为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,确保我委政务公开工作在2013年取得更大的进步,不断提高政务公开工作的质量与水平,更好地服务于社会,服务于企业与市民,现将市经信委2012年政府信息公开年度工作报告如下:
一、政府信息公开总体工作情况
1.建立组织机构工作机制
2012年我委成立了由时任主任担任组长,张殿军副主任担任副组长的政务公开领导小组,确定办公室具体承办我委政府信息公开工作,负责推进、指导、协调、监督全委的政府信息公开工作。
2.完善政府信息公开目录和指南
按照《政府信息公开指导手册》的要求,我委编制了政府信息公开目录和指南,并在中国沈阳政务公开服务网上发布。2012年根据市政务公开办的要求做了进一步完善。
3.健全工作制度及落实
转发了国家、省和市贯彻《条例》的有关文件,并结合实际,建立相关的工作机制。制定了市经信委信息公开保密审查制度、举报调查制度、年度报告制度、监督保障制度、社会评议制度、听证论证制度、政务公开和政府信息公开统计办法(试行)、依申请公开政府信息备案制度(试行)、信息查阅中心工作制度(暂行)、申请人撤销依申请公开政府信息办法(试行)等涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等18项制度,确保政府信息及时主动公开。
4.政府信息查阅场所建设情况
我委按照《条例》要求,在委内开辟专门区域,添置查阅、复印等设备,设置政府信息查阅场所,方便公众查阅。
5.开展宣传和培训工作
加强宣传,营造实施《条例》的良好氛围。认真开展了“5.15政务公开日”宣传活动,通过内网宣传、市经信委门户网站宣传以及接待来访、政策咨询等形式加大了对《条例》的宣传力度,营造了贯彻实施《条例》的良好舆论氛围。
积极开展培训,深入领会《条例》内涵。学习贯彻宣传条例,将条例全文在委内网上公布,组织全委机关工作人员深入学习《条例》。
二、积极主动公开政府信息,让群众拥有知情权
市经信委在沈阳政务公开服务网上相继公开设立了组织机构、政策法规、人事信息、规划计划、财务公开、应急管理、政务动态、工作总结、行政执法、工作动态、时政解读、市政府重点项目、重大建设工程等栏目。按要求把应当公开的工作全部予以公开,全年更新信息的数量达到622条。 我委除在中国沈阳政务公开服务网发布信息外,在沈阳市经济和信息化委员会门户网站上发布政府信息435条,经信委内网发布信息197条、在省民心网发布信息254条。通过市委信息处、市政府信息处、政务公开报、经信委简报等信息载体发布信息270条。
通过市经信委委内网、沈阳市经济和信息化委员会门户网、省民心网、市委信息处、市政府信息处、政务公开报、经信委简报等渠道建立了多层次、全方位的信息公开渠道。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2012年我委接到以当面方式提出的查询获得专业职称晋升情况的政府信息公开申请后,能够及时登记并当场予以答复受理;不予公开政府信息:按照市政务公开办下发的《政务信息公开工作指导手册》中市、区县(市)各委办局信息公开目录结构要求,委领导及相关部门进行了认真分析和研究,并结合我委工作实际,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,将必选的10个项目进行了公开。但按保密规定要求及工作职能范围和相关规定,有部分项目我委暂时还不能予以公开,如:人事信息中的公务员招考属全市统一招考,人事局负责,我委无权单独公开和招聘;规划计划中的工作计划,属于定期保密内容,暂不易公开;财务中的项目投资,我委无此项目单独审批权限;工作总结中的部门大事记等内容均涉及我市工业经济的保密问题,为此,以上项目为不宜公开项目。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2012年,我委没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
全年共受理群众来信、来访、举报电话361余次,我们重点对署名信件进行了调查处理,对群众反映的情况也进行了认真的梳理,并按照信访案件处理程序进行了妥善处理。解答有关省、市政务公开工作咨询17人次。满意率达100%。受到了有关部门、企业及群众的好评。
五、按时报送公开文件,确保群众知情权
按照《沈阳市政府信息查阅中心工作制度》要求,2012年已向市档案馆及查阅中心报送现行文件及目录33份。
六、领导重视,建立健全规章制度,确保政务公开工作顺利进行
1.明确方向与任务,确保政务公开工作顺利进行
2012年委领导对政务公开工作给予了高度重视,多次组织召开政务公开专题会议研究部署2012年政务公开工作,按照沈阳市政务公开办关于印发《2012年沈阳市政务公开工作要点》的通知精神,为全面贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》(中办发[2005]12号)、《中共辽宁省委、辽宁省人民政府办公厅关于进一步推进全省政务公开工作的实施意见》(辽委办发[2005]22号)和《市委办公厅、市政府办公厅关于进一步深入全市政务公开工作的实施意见》(沈委办发[2005]31号)精神,我委按照“一个核心、两个重点、六个突破、一个确保”的总体部署,牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,深入开展“双进双解”主题活动,以“稳增长、促振兴”,全力推进两化深度融合为主攻方向,认真完成了政府信息公开的各项工作,取得了较好的成绩。
2.政务信息公开任务分解到部门,确保任务完成
根据市政务公开办的工作要求,按照委领导对政务公开工作的指示,我委将2012年政务信息公开任务分解表下发到相关处室和委属事业单位,并在委局域网进行发布。明确工作内容、任务到处室、责任落实到人头,按照时间进度,工作时限确保任务完成,并进一步明确各处室、各单位政务信息公开上报积分情况作为2012年度评优依据。
3.加强政务信息公开保密审查工作,确保政务信息公开工作的严肃性和安全性
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和沈阳市政务公开办公室关于加强政府信息报送工作的通知要求,我委将继续加大政府信息报送工作力度,全方位、多角度的反映市经信委在贯彻落实市委、市政府部署的各项工作任务的过程中,为沈阳工业发展以及为民服务的精神面貌和风采。
一是各级领导要高度重视政务信息报送工作。各部门、单位领导要高度重视政务信息报送工作,并纳入日常工作管理之中,设立专人负责,充分反映本部门、本单位依法办事,深入企业解难题和帮助市民排忧解难以及为民服务的经验和做法,并在第一时间报送。
二是信息报送要严格按照保密审查制定。为了确保信息准确及时公布,又不违反国家有关保密制度,我们每次在发布信息前,进行层层报批,即相关部门提供信息——主管主任签字审批——政务公开信息员整理——办公室主任保密审查——委领导审批,严格执行国家有关保密制度及市经信委信息公开保密审查制度,到目前从未出现问题。
七、政务公开工作与日常工作相结合,确保全年工作目标的实现
1.政务公开工作贯穿日常工作之中,不断提高工作透明度和办事效率
2012年委领导在多次召开的政务公开专题会议中要求,政务公开工作要贯穿日常工作之中,不断提高市经信委政务信息公开的透明度和办事效率,促进依法行政,切实为沈阳工业经济发展服好务。
2.加大政务信息公开力度,做到有问必答
为了把“114”政务公开服务热线搞好,及时接听并解决市民投诉,使群众满意率达100%。委领导高度重视,亲自组织召开相关处室,特别是召集投诉、咨询和政务公开办公室等重要部门领导工作会议,进行专题研究,科学部署,2012年继续采用“四心”(即:工作要热心、耐心、细心、有责任心)“两明”(即:用语文明、咨询讲解透明;)“一个第一”(即:保证第一时间接听企业及市民的咨询)工作新方法。到目前为止从未因“114”热线接听不及时、解答不到位、态度不好等原因而给委里造成负面影响,没有因为政务公开工作不到位给市委、市政府造成不良影响,实现了群众满意率100%的目标。
3.按时报送新闻发布会备案材料,确保群众知情权
一是4月1日举办了沈阳市2012年电力设施保护宣传月活动启动仪式暨新闻发布会。标志着这一保护电力设施、维护电网安全,保证全市工农业生产和人民生活安全可靠用电,为沈阳创造良好的供用电环境的活动在沈阳地区正式拉开了帷幕。
二是4月26日举办了“广汽日野”(沈阳)汽车有限公司产品推介会。广汽集团举行“广汽、日野品牌客车产品推介会”一举推出广汽、日野两个品牌、五个类别11款客车。市经信委作为此次活动的支持方,为此次推介会的成功举办做了卓有成效的工作。
三是6月10日召开了“ 2012年辽宁(沈阳)节能宣传周启动仪式暨绿色生产主题日活动”,积极倡导企业、机关、学校、农村、社区、军营开展节能低碳的生产、生活方式,促进节能降耗,绿色生产,充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势,积极运用手机、网络等新兴媒体,在全社会强化能源资源国情宣传教育,普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念,进一步提高全民节能意识。
四是8月2日召开了华晨宝马全新发动机工厂项目在沈阳正式签约仪式新闻发布会。此次签约,标志着宝马汽车在沈阳形成了完整的生产体系,该项目是宝马公司唯一一个在欧洲之外的发动机厂,对沈阳汽车产业的发展具有重要意义。
八、及时完成市政务公开办下达的工作任务
2012年委领导高度重视政务公开工作,在市政务公开办的指导下,较好地完成了市政务公开办下达的各项指标及布置的各项工作和有意义的活动,并取得了可喜的成果,从未因为我委的工作失误给市政务公开办和群众造成不良影响。
1.按照市政务公开办的要求,我委能够积极主动按时完成政务公开月报和网上考评工作以及信息报送工作。
2.积极响应省市政务公开办号召,按要求积极订购政务图书和资料,不断提高政务公开工作水平和能力。
3.在2012年“5.15政务公开日”活动中,结合我委的工作实际,制定了市经信委“政务公开日”活动方案,开展了多项有意义的活动,收到了预期的效果。
一是开展“走到群众身边活动”,向市民免费发放政务公开资料100余份,现场解答群众咨询51件,让大家进一步全面了《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省市有关政务公开工作的要求和精神,更好地为企业和群众服好务。
二是利用LED滚动屏宣传栏1个、政务公开专栏2个,悬挂标语2条等形式宣传政务公开工作。
三是通过在委内网和外网上设置滚动条幅宣传5.15政务公开活动,让每位领导干部以及群众了解参与政务公开工作。
四是利用政务公开查询室向群众免费提供集中、规范、系统、有效的政府公开信息、办事指南及招商指南等资料,极大方便办事群众,不断提高我委行政效能,深化政务公开,促进经济与社会全面发展。
九、政府信息公开工作存在的问题情况
政务公开工作的开展给经信委的工作带来了很大变化,使全委政务公开工作水平有了很大的提高。但还存在信息报送和发布不及时的问题。2012年将在政府信息公开方面加大工作力度,把全市工业经济发展工作和政务公开工作紧密相结合,及时编报我市工业战线和我委信息公开情况,充分发挥政府信息的功能作用,为我市的经济发展和人民的生活水平的提高做出积极的贡献。 沈阳市经济和信息化委员会 2013年3月14日
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