一、2023年工作情况

2023年，市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，深入落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，围绕“振兴新突破 我要当先锋”专项行动，压实责任，不断推进各项法治工作深入开展。

（一）坚持以习近平法治思想为引领，推动全局法治建设深入开展

一是提高法治思维意识。全面深入学习习近平法治思想，深悟细研习近平法治思想核心要义。局党组理论学习中心组带头3次集体学习习近平法治思想，9次集体学习党内法规和国家法律，2次开展会前学法。带领全局领导干部通过专家授课、收看视频、发放学习材料等方式落实《沈阳市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》学习任务。组织全体机关干部注册登录“辽宁普法”公众号旁听庭审，培养法治思维能力。

二是压实“关键少数”责任。编制公布法治建设第一责任人职责清单，局党组书记作为主要负责人主动听取法治建设工作汇报，研究法治建设突出问题，采取有效措施推动问题得到及时解决，做好年终述法工作。

三是扎实推进法治赛道任务落实。我局负责的17项法治赛道任务全部如期开展录入考核平台，圆满完成各项分工任务，实现法治建设与全局工作任务同部署同推进。

四是定期清理法规和文件。清理地方性法规《沈阳市工业热力管理条例》《沈阳市节约能源条例》《沈阳市促进中小企业发展条例》，提出废止、修订和继续有效意见。按照行政规范性文件制定程序起草2部行政规范性文件：《沈阳市重要电力用户用电安全管理办法》《沈阳市推动软件产业高质量发展的若干政策》。宣布失效1部行政规范性文件《沈阳市新能源汽车充电设施建设运营管理暂行办法》。

五是推动行政审批改革。根据《沈阳市人民政府关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》全面清理我局行政许可事项，取消办理“废旧电力设施器材收购许可”。认真梳理审批事项申请资料、申请程序、办理期限，组织编制《办事不找关系指南》，实现审批事项一网受理，协同办理，综合管理。

（二）坚持以严格规范文明执法为重点，推动全局法治建设提质增效

一是提升依法决策能力。认真落实《沈阳市重大行政决策事项目录管理办法》，将《沈阳市促进民营经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》纳入重大行政决策事项目录。文件起草过程中严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查，集体讨论等程序进行，印发后正式对外公布。

二是完善法律顾问工作。重新修订《法律顾问工作制度》，明确法律顾问考核办法，对法律顾问工作进行全面考核。2023年，我局新增1名公职律师。法律顾问和公职律师参与文件协议审查率达100%。

三是提高行政执法水平。开展全市工信系统“清风执法”专项行动，出台制度措施，自查整改相关问题，提升执法水平和执法公信力。两位副局长开展“领导干部走流程”活动，亲自参与行政审批和行政执法检查，程序意识和责任意识有效提高。

四是规范涉企执法检查。目前我局有行政执法人员16人，开展执法工作严格落实行政执法三项制度。在电力、节能、盐业、石化等领域开展双随机工作，通过辽宁省“互联网+监管”平台随机抽取33户企业，编制涉企检查计划并全部按期完成，首次开展联合执法检查。5月份，处理一起关于扰乱供用电秩序举报案件，首次实施包容免罚，做到执法既有力度又有温度。

五是加强复议和诉讼。公职律师和法律顾问积极参与案件办理，2023年我局应诉4起案件，2起执行案件。行政诉讼案件负责人按要求出庭应诉，出庭应诉率100%，全年无败诉案件。全年未收到检察建议。

（三）坚持以普法教育宣传为抓手，推动全局法治建设走深走实

一是明确分工压实普法责任。法规处牵头起草编制《市工信局党员领导干部学法清单》《2023年普法责任制清单》，明确责任分工和普法内容。组织全局落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任制，在执法过程中开展普法宣传教育。

二是广泛开展普法教育活动。深入学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法、行政复议法等。邀请法律专家为全体工作人员开展普法专题讲座2次，组织行政执法人员开展集中业务培训2次，组织律师团队走进康平县开发区塑编产业园为企业提供法律咨询和服务。

三是开展专项法律宣传活动。开展民法典宣传月、行政复议法宣传月活动。组织专业团队走进和平区南湖街道东大社区为百姓宣传讲解无线电法律法规。在全市开展电力设施保护宣传月主题活动和节能宣传周主题活动。此外，完成“八五”普法中期评估自评工作和“谁执法谁普法”年度履职评议工作。

一年来，我局法治建设上取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。法治工作体制机制有待完善，各项工作制度需要继续建立健全。行政执法工作有待提高，执法人员业务水平有待加强，需要继续加大推动规范公正文明执法的力度。普法宣传工作应当继续深入，创新法治宣传模式，提高宣传水平，拓宽宣传渠道。

二、2024年工作计划

2024年，市工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，以全面振兴新突破三年行动为抓手，奋力开创法治政府建设新局面。

（一）深入开展科学决策工作

深入开展习近平法治思想教育学习，落实领导干部应知应会法律法规清单制度。编制印发学规学法清单，明确学法内容和形式。提高领导干部运用法治思维解决问题的意识，充分发挥公职律师和法律顾问的作用，不断提高法律顾问和公职律师参与重大行政决策的能力和水平，加强重大行政决策合法性审查、公平竞争审查、社会风险稳定评估等工作。

（二）严格规范文明执法工作

加强“双随机 一公开”工作，依法依规制定年度涉企检查计划并严格落实。规范行政执法行为，落实行政执法三项制度，提高行政执法案卷制作水平。开展提升行政执法质量三年专项行动，落实行政执法监督责任。

（三）全面加强普法宣传工作

深入开展习近平法治思想学习活动。落实普法责任制，创新普法宣传模式，在电力设施保护、无线电宣传、节约能源等方面，走进企业、走进社区、走进学校开展广泛的法律法规宣教活动。开展民法典、宪法、行政复议法等方面的学习和培训，提高全体工作人员的法治意识和执法人员业务水平。