孙兴伟委员：

您提出的《关于推动沈阳工业母机协同创新网络建设的提案》收悉。感谢您对沈阳市工业母机集群建设的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、推进工业母机集群建设工作情况

沈阳市全面贯彻习近平总书记关于工业母机重要指示精神，聚焦“国家所需，沈阳所能"，以高端工业母机及关键功能部件自主可控为使命，以科技创新带动产业创新“双螺旋”，引领沈大工业母机集群高质量发展。

一是强化顶层设计研究。围绕产业规划布局和专业化分工协作，沈阳市结合沈大两市工业母机产业优势特点和差异化定位，牵头制定《沈大工业母机集群培育提升三年行动方案》，计划实施集群创新能力提升、先进制造能力提升等8大行动，明确工业母机行业产教融合共同体建设等23项重点任务，推动科德数控系列化五轴卧式加工中心智能制造产业基地等79个重点项目建设，配套首台（套）推广应用补助、国家工业母机重大专项等系列支持政策，打造“政产学研用金”深度融合的产业集群，推动产业链供应链互补发展。

二是壮大集群产业规模。沈阳市推动工业母机重大技术装备推广和典型场景应用，带动减材、等材、增材三类装备协同发展。2025年，规上企业完成产值115.1亿元，同比增长0.6%。其中，以五轴车铣复合为代表的减材装备，在“三航”领域订单饱满，海外市场需求不断攀升，全年完成产值71.6亿元，同比增长4.5%。以真空熔铸为代表的等材装备在半导体、复合材料等领域国内市场占有率稳居第一，重点企业沈阳铸造所全年完成产值11.4亿元，同比增长15.5%；以金属3D打印为代表的增材制造技术发展较快，重点企业度维科技深耕商业航天，已获北京星河动力全资并购，全年完成产值6500万元，同比增长200.4%。

三是完善创新平台体系。沈阳市聚力构建贯穿研究开发、成果转化、中试验证、成组连线一体化的协同创新网络。沈飞、黎明、沈铸所入选国家首批“工业母机链主企业”，通过“供需双链主”联合攻关，拉动钛合金成形等装备研究开发。省工业母机创新中心连续推出叶盘铣专用五轴、高性能叶片五轴、大型高精度五轴龙门加工中心等高端产品，实现进口替代。沈阳铸造所建成高端装备铸造技术全国重点实验室和国家级创新成果产业化平台，高性能钛合金铸件入选国家制造业单项冠军。沈阳机床获批数控机床唯一国家标准验证点，已制定国家标准11项、行业标准13项，其中“S试件”五轴机床检测方法正式成为国际标准，也是我国金属切削机床专业领域首项国际标准。沈阳航空制造“国产高端数控机床规模化应用中试平台”入围国家首批中试平台重点培育名单。科德数控与沈飞民机等签约共建“大飞机结构件工艺验证基地”，通过组线试验驱动国产五轴机床从“能用”向“好用”跃升。

四是推进重大装备研制。依托重点领域工业母机国产化需求，强化产学研用联合攻关，连续推出首台（套）高端产品，为国家重点项目建设提供了有力支撑。在高端整机方面，沈阳机床完成“大尺寸复杂型面复合材料壁板蒙皮柔性加工装备”研制，形成工程化应用23台，显著提升了重点领域关键装备列装速度；马卡智工对标德玛吉，完成“大型龙门万能五轴加工中心”研制，在钛合金、高温合金等机匣加工领域替代进口；精锐数控完成“高速高动态卧式混联五轴加工中心”研制，翼板、框、梁等铝合金飞机结构加工效率提升50%。在功能部件方面，中科数控面向航空航天薄壁零件加工，完成国产五轴数控系统应用技术研究并实现用户验证。沈阳机床先后完成车铣头、Y轴动力刀架、车铣主轴、立式电动数控刀架、A/C数控双摆角万能铣头等功能部件研制并投入现场验证。

五是推进重点项目建设。沈阳市支持企业向高端化、智能化、绿色化发展，滚动推进一批重点项目建设。启动实施沈飞公司、沈阳机床、沈阳铸造所6个国家重大科技专项牵头项目，争取中央资金1.78亿元，结题后将彻底解决运载火箭泵壳、航空蒙皮加筋壁板等加工难题。推进工业母机领域链式转型，沈阳机床5条柔性生产线升级为“黑灯车间”，设备综合利用率提升至85%，加工精度和效率分别提升30%和40%以上，先后被工信部确定为国家级绿色工厂、卓越级智能工厂和5G智慧工厂，成为通用技术集团和国内机床行业内唯一一家同时具备三项殊荣的标杆企业。投资2.9亿元的沈阳马卡数控机床智慧工厂正抢抓厂房建设；投资1.3亿元的科德数控沈阳生产基地已完成厂房主体，产线设备陆续进场调试；投资1亿元的沈铸所装备制造中心已完成土地摘牌，启动基础建设，同时参与沈阳铸锻园南厂区盘活以进一步释放产能。

六是持续优化产业生态。延伸“产业链”，组建通用技术集团机床装备服务公司，整合集团资源建设机床全生命周期运维服务基地，打造“制造向服务延伸”的新业态。激活“创新链”，举办“沈大工业母机集群供需对接会”，沈飞、黎明、沈铸所、通用技术集团等链主企业启动“供需双链主结对‘攻尖’行动”，明确16类主机装备结对攻关项目，目前沈阳机床4类9款爆款产品陆续推向市场。畅通“资金链”，引导国家资本投资优质企业，其中国家工业母机投资基金已注资5000万元，助力沈阳精锐加快上市发展。建立“金融管家”机制，解决“有订单无流水”的“最后一公里”。积极争取享受国家工业母机增值税抵减和研发费用扣除政策，沈阳机床、精锐数控等9户企业减少研发生产成本4.3亿元。完善“政策链”，制定工业母机集群支持政策清单，涵盖首台套、数字转型、人才培养等方向39条。累计兑现重大技术装备推广应用补助4074.1万元，推广52款首台套工业母机产品国内市场应用。强化“人才链”，促成沈阳马卡与技师学院校企合作，开设双元制高级装配技工订单班，订单式培养技能人才。

二、下一步工作重点

坚持“需求导向、场景牵引、中试验证、串珠成链”，以高端需求拉动高端供给，完善创新攻关机制，建设中试验证基地，强化自主安全可控，加快技术迭代升级，依托供需双链主企业，开展产学研用协同攻关和成组连线示范线建设，集中攻克一批“卡脖子”共性技术和“进口受限”关键核心零部件，不断夯实基础制造底座，健全质量标准体系，建强工业母机创新中心、真空精密铸造试验平台、增材制造重点实验室、第三方中试验证平台4个细分领域创新平台，实现减材、等材、增材3类装备协同复合发展。

一是聚焦本地配套短板精准招商。依托大厂，通过订单式招商和成果转化，打造国内一流的机床功能部件研发生产基地，推动10余种关键部件从沈阳走向全国、销往世界。

二是大力推动“卡脖子”技术攻关。以辽宁省工业母机创新中心为重点，强化产学研用联合攻关协作，通过“基础研究+工程验证+产业化”的实施路径，不断提升服务国家战略能力。

三是分级推动工业母机企业智改数转。通过关键生产设备更新换代、生产管理系统升级迭代，逐步提升企业数智化水平。

四是强化中试验证平台体系化建设。分领域建设整机及功能部件中试验证平台、国内外产品对比评价平台，通过成组连线应用和系统集成测试，推动国产工业母机从“能用”向“好用”跃升。

                                    沈阳市工业和信息化局   

                                        2026年4月8日     

（联系人：苏文涛  联系电话：18640289493）