孙天舒委员：

您提出的《关于推动传统手工艺集群效应的提案》已收悉，此提案对我市传统手工艺的发展问题把脉准确、科学、可行，对指导我市传统手工艺高质量发展具有重要的意义。我局高度重视，并联合市文化旅游和广播电视局、市人力资源和社会保障局、市商务局等部门共同研究办理，现将有关情况答复如下：

一、着力提升思想认识，全盘谋划手工艺集群发展顶层设计

市委、市政府高度重视非物质文化遗产的保护与活化利用，将其作为打造文化强市、促进城市经济与文化协同跃升的关键抓手。我市先后出台了“推动全市文化产业高质量发展的若干意见”等资金扶持政策，对达到一定规模的规上文化企业给予相应奖励，对获得国家、省级文化产业园园区或荣誉的单位也予以奖励，为传统手工艺集聚发展提供了政策保障与方向指导。在战略规划层面，《沈阳市建设区域性文化中心2025年行动计划》围绕提升文化创意内容生产能力、加强文化遗产保护与利用、促进文化创意产业融合发展、完善休闲体验中心功能、优化发展环境五大方面，明确提出了提升非物质文化遗产系统性保护水平等19项重点任务。

二、着力强化集群平台，完善传统手工艺集聚载体体系

（一）加快集聚平台建设，构建城市非遗体验聚落。目前，我市已完成35个非遗工坊的创建，在全省率先实现各区、县（市）全覆盖。2025年，沈阳东中街大悦城城市非遗街区正式开街，打造出全市首个“非遗+商业+旅游”创新模式的集中承载地。入驻的李氏糖人、宋氏章牌浮雕、刘氏回阳膏等非遗手工艺项目通过衍生品开发与年轻化表达，成功将非遗展演转化为日常消费场景。与此同时，铁西红梅文创园依托省级非物质文化遗产—方氏皮箱雕刻技艺，建设了集展示、体验、创新于一体的方氏皮箱传承基地，通过夜访体验、手作之夜等活动丰富“非遗+工业风”的独特体验。

（二）做优特色传承空间，赋能古巷街区更新。在沈阳方城核心区域，市总工会与区政府携手打造了“百工坊—非遗传承工匠之家”，涵盖工匠街、工匠之家、工匠胡同三个区域，集中引入木雕、剪纸、满族刺绣等十余项手工艺项目，老胡同焕发出非遗传承与便民服务相结合的新活力。沈阳故宫博物院则通过持续开展“非遗进故宫”活动，将国家级、省级手工艺项目请进红墙高瓦，并在故宫院内设置非遗与古建融合功能区，搭建集创作、展示、销售、体验于一体的集群化平台，“非遗手工技艺进景区”案例成功入选国家级优秀案例。

（三）培育特色产业集群，引领传统手工艺品牌升级。结合全市工业遗产活化利用，我市在铁西工业遗存区、老北市、西塔等文旅地标周边合理布局手工艺体验和文创市集，通过常态化节庆市集、研学体验、非遗主题游线等多元业态，逐步形成“一区一品”的特色手工艺集群发展格局。目前，全市已拥有市级以上非遗代表性项目260个（其中国家级11个、省级40个），2026年沈阳市28个项目成功入选省级非遗名录后，省级非遗项目总量由原40项大幅增至68项，资源丰富度和集聚效应日益凸显，为手工艺集群发展奠定了坚实的内容基础。

三、着力优化人才支撑，推动传承人体系与现代创意有机衔接

（一）构建多层次非遗传承人体系，激活手工艺人才核心资源。目前我市已认定市级以上非遗代表性传承人246名，其中国家级传承人11名、省级45名、市级190名，基本形成了门类齐全、层次清晰的手工艺人才梯队。沈阳“兴沈大工匠”评选重点鼓励在传统工艺、民间绝技领域技艺精湛的技能人才及非遗传承人，同时优先推荐参加“中华技能大奖”“全国技术能手”等更高层级的荣誉评选，有效激发从业者的传承与创新动能。

（二）加强传承机制保障与能力培养，促进“老手艺”注入“新血液”。市财政每年专门安排非遗专项资金用于传承人补贴、传习记录和展演展示，并积极推动非遗项目保护单位争取国家级保护专项经费，2025年获批国家级资金数较2024年实现倍增。同时，非遗进校园、进社区活动持续深化，近五年累计开展传习活动近千场次，服务群众逾百万人次，并通过“非遗在社区”等一系列创新实践形成可推广的“沈阳经验”。2026年，“文化原创力”培育工程全面启动，推动高校与文化民企共建数字文创实训基地，定向培养手工艺产品开发、品牌运营等复合型人才。

四、着力深化融合创新，构建“非遗+”产业生态与市场体系

（一）强化数智赋能，拓展手工艺产品市场边界。我市加快构建“沈阳文化基因数据库”，运用高清影像和三维建模等技术对濒危手工艺、核心技艺和代表性传承人进行高精度记录，实现数字化留存与活化利用。数字化展示技术与非遗市集、直播电商的有机融合，推动传统手工艺产品从线下展销向线上多元渠道延伸。在沈阳故宫等景区，AR小程序与虚拟体验设备的应用，极大地提升了消费者互动体验和文化共鸣。

（二）探索品牌创新，深化“非遗+体育+旅游+商业”跨界融合。以“东北超”等大型赛事为契机，我市先后在沈阳故宫、塔湾兴顺夜市打造非遗消费新场景，消费者在购物和观赛之余可一站式体验地道的非遗手工艺产品。2026辽宁省非遗冬季博览会联动棋盘山冰雪大世界等冰雪场景，掐褶纸、葫芦烙画等“指尖技艺”从展台直接搬进雪场，让传统手工艺更广泛地走近游客。近年来，我市还持续举办沈阳非物质文化遗产博览会，第十届博览会吸引超过20万人次游客现场参与，带动了周边文旅消费新增长。

（三）培育特色活动及伴手礼品牌，提升传统手工艺市场价值。我市充分利用端午节等传统节庆档期，举办非遗焕新购物周，推动传统手工艺与商圈客流充分融合，将流量有效转化为消费增量。手工艺产品逐步成为“沈阳伴手礼”的主力品类，宋氏章牌浮雕等传承人产品从艺术创作迈步走向产品化、品牌化，产生了良好的市场反响。

感谢您对沈阳市传统手工艺发展的重视和关心！

联系人：沈志超

联系电话：13066619288

                                            沈阳市工业和信息化局

                                                2026年6月25日

抄送：市政府办公厅，市政协提案