王远委员：

您提出的关于加快我市工业互联网发展的提案收悉，现答复如下：

一、沈阳市工业互联网发展情况

（一）推进“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设

成立专项工作专班，健全统筹推进机制。制定出台《沈阳市“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设行动计划（2025—2027年）》《沈阳市促进“5G+工业互联网”融合应用若干政策措施（试行）》等政策文件，强化顶层设计与政策支撑。聚焦网络基础设施升级、行业融合应用扩展、产业生态构建提速、公共服务能力增强等重点任务，推动各项工作落地见效、有序实施。

（二）构建完善工业互联网平台

持续加快工业互联网平台体系建设，截至2025年底，省级工业互联网平台增至35家，围绕研发设计、生产制造、经营管理等关键环节，多层次、系统化推进融合创新应用。累计服务本地工业企业2600余家，在帮助企业优化生产流程、提升管理效率等方面发挥了积极作用，服务能力得到企业的广泛认可。

（三）完善工业互联网发展生态

精心筹办2025全球工业互联网融合发展交流大会、2025全球工业互联网大会、工业互联网一体化进园区“百城千园行”等系列活动，搭建高端交流对接平台，凝聚行业发展共识，深化跨界协同合作，有力推动实体经济与数字经济深度融合，持续做强做优工业互联网发展生态，为产业数字化转型提供强劲动能。

二、对委员所提意见建议的答复

（一）强化政策支持

坚持优化政策机制，通过完善配套支撑、简化审批流程、强化宣传辅导，构建系统性、精准化、长效化政策体系，全方位赋能工业互联网创新发展。一是强化顶层设计。出台《沈阳市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案（试行）》《专项资金管理办法》《服务商服务能力评价指引》《沈阳市“5G+工业互联网”融合应用试点城市建设行动计划》等政策文件10余项，明确发展目标、重点任务和保障措施。二是优化审批流程。对获得国家、省级示范项目认定的推行免审即享，简化专项资金审批流程，编制企业诊断手册、服务指南等支撑材料，形成“1+N”政策保障体系，实现各试点工作全流程制度化、规范化管理。三是强化政策宣讲辅导。开展专题培训、供需对接、政策解读等各类活动30余场，覆盖企业和服务商2000余人次，解读政策要点和流程标准，助力企业吃透用好政策。同步，打造5个链主引领中小企业转型的“链式”转型案例，传递转型经验，推动政策红利直达快享。

（二）优化人才供给

高度重视工业互联网人才培养，将其作为推动产业振兴的关键支撑，积极推进教育、科技、人才一体化发展。一是搭建高水平协同育人平台。支持沈阳理工大学联合奇安信、中软国际、绿盟科技等头部企业共建工业互联网及安全产业学院，推动“鸿宇智学院”等多个基地入选省级工业互联网实训基地，实现校企资源互通、协同育人。二是健全职称评审体系。持续深化职称制度改革，新增工业互联网、信息通信管理等职称评审专业，并出台《辽宁省工程系列工业互联网专业职称评审标准》等专项文件，为“数字沈阳、智造强市”建设提供坚实的专业人才保障。三是加大人才认定支持。通过“兴沈英才计划”等政策，已评审支持包括“5G+工业互联网”领域在内的高水平技术创新人才53人，拨付资金845万元。截至2025年，已认定各类人才2906人，为产业创新发展注入了强劲动力。四是数字化转型能力提升。聚焦企业智能化、数字化转型人才短缺痛点，组织开展智能工厂等专题培训21场，组织转型试点企业和服务商积极开展供需对接活动11场；编制《沈阳市泵及真空设备制造行业中小企业数字化转型实践样本》《沈阳市汽车零部件及配件制造行业中小企业数字化转型实践样本》并发布，指导细分行业数字化转型。

（三）筑牢安全防线

聚焦工业领域网络安全和数据安全工作，统筹推进、精准施策，通过完善体系、强化分级管理、落实风险防控、开展教育培训，筑牢安全防线，保障工业互联网高质量发展。一是完善工业领域网络安全和数据安全工作体系。制定《2025年网络安全和数据安全保障工作方案》，推进企业首席数据官负责制，150户重点企业建立首席数据官负责制。二是开展网络安全和数据安全分级分类管理工作。100家企业开展网络安全分类分级管理工作，168家企业开展数据安全分类分级管理，形成全市工业领域一般数据目录；7家企业新纳入2025年我市工业企业重要数据和核心数据目录。三是落实省工业领域网络安全和数据安全风险报送机制。组织完成1家企业网络安全风险和6家企业数据安全风险整改，加强网络安全和数据安全提示和风险排查，6家工业企业数据出境负面清单。四是开展网络安全和数据安全教育培训工作。组织各地区、服务机构和30余户重点企业参加全省工业领域网络安全培训会议，50余家企业参加网络安全教育技术产业融合发展场景对接活动，90余家重点企业参加2026年沈阳市工业领域智能体安全防范·数字化转型安全专题培训活动。

（四）推进链网协同发展

构建“链主引领、平台赋能、数据互通”的梯次推进格局，打造高效联动、协同共进的产业生态体系。一是强化政策引领，引导企业加快数字化转型步伐。出台《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市推进制造业智能化改造数字化转型行动方案（2026—2027年）的通知》，明确了我市企业数字化转型的建设目标、重点任务和实施路径；印发《沈阳市推进制造业智改数转的若干措施》，涵盖评估诊断、服务供给、培育主体、创新体系、应用生态等5大领15项具体政策，从固定资产投入、项目资金补贴、人才培养、贷款贴息等方面对企业进行支持，进一步降低企业数字化转型成本。二是推进试点示范，建立智能工厂梯度培育体系。依据智能工厂最新分类标准，建立基础级、先进级、卓越级、领航级四个层级智能升级项目库，并对库内项目进行跟踪调度，针对性开展评估诊断、政策宣讲等服务，逐级动态培育。目前培育库企业达275家，已形成逐级梯度培育体系。三是推动能力输出，促进链式协同转型。鼓励链主企业将自身验证的解决方案向供应链上下游输出。沈鼓集团建设“智鼎工业互联网平台”、三一重装打造“数据驱动的矿山装备智慧服务平台”，向中小企业提供轻量化、低成本的数字化转型解决方案，有效降低了中小企业转型门槛。目前，通过链主平台带动协同转型的企业已超过200家。

感谢您对沈阳市工业互联网发展的重视和关心。

联系人：杨朔

联系电话：18540348077

                                        沈阳市工业和信息化局

                                            2026年4月27日

抄送：市政府办公厅，市政协提案委