薛野委员：

您提出的《关于加快我市新一代信息技术产业发展的提案》收悉，感谢您对我市新一代信息技术产业发展的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、总体情况

我市新一代信息技术产业集群包括软件、智能传感器、智能终端、5G融合应用四个版块（2025年2月，按照市委常委会最新安排，原集群中的人工智能版块单独成立人工智能产业集群，不再隶属新一代信息技术产业集群，由市科技局牵头负责）。近年来，沈阳市委、市政府高度重视新一代信息技术产业集群培育工作，将其作为全市“10+1”重点产业集群加以推进，通过专班机制、政策扶持、平台搭建、生态优化等举措，全力推进产业集聚发展、创新发展。先后编制了《沈阳市新一代信息技术产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》和《（2023-2025年）》两个版本，印发《沈阳市推动软件产业高质量发展的若干政策》，出台对互联网、软件服务业增量和规模专项奖励政策，累计支持资金299万元。支持企业积极争取国家、省、市试点示范和专项资金政策，累计获得支持项目200个，支持资金超2.8亿元。2024年，沈阳市新一代信息技术产业集群完成营业收入（产值）1370亿元，每年增速均超过10%，是全市首批千亿产业集群之一。

（一）推进软件产业高质量发展。2024年全市软件产业实现营业收入1350亿元，同比增长10%，规上软件企业首次突破千户，达到1073户。东软集团位列“2024中国软件百强”第21位，入选国家人工智能产业链链主企业。东软熙康登陆港股，北方实验室成功在“新三板”上市，全市软件上市企业达到22家。沈阳国际软件园连续7年被中软协评为“中国最具活力软件园”，2024年园区实现收入680亿元，入驻企业达到1691家，软件从业人员5万余人。

（二）推进智能传感器和智能终端产业发展。智能传感器和智能终端产业产值从十四五初期的10.4亿元增长至2024年的20亿元，年均增长18%。沈阳仪表院依托传感器国家工程研究中心，自主开发高性能压力传感器、位移传感器等高端传感器及关键基础元器件，建立自主化配套研制与规模化生产能力。2024年沈阳仪表院入选工信部第八批“国家级制造业单项冠军企业”，目前已迁入浑南新厂区，传感器产能得到显著提升。中航光电华亿（沈阳）电子科技有限公司面向轨道交通和高端制造领域自主研发连接器、加速度传感器等产品，成功在通讯、电力、电子等各个行业广泛应用。沈阳东大传感技术有限公司等一批中小企业不断发展，有效促进产业链规模壮大。浑南区传感器科技产业园，已引进仪表院总部、汉威（沈阳）城市安全物联网研发中心等5个重点项目。和平区依托辽宁智谷传感技术产业园，引进南京铖联等11家企业入驻，产业集聚效应初显。

（三）推进5G融合应用。到2024年底，全市累计建设5G基站4.5万个，建设规模稳居东北地区首位、全国前列。5G网络实现沈阳核心城区、县城区连续覆盖，重点产业园区、交通枢纽等重点区域深度覆盖，“5G+工业互联网”应用场景和重点行业实践取得显著成效，培育沈飞民机、福耀玻璃、沈阳机床等8家省级5G工厂，“中航沈飞民用飞机大部件装配5G全连接工厂”入选工信部2023年工业互联网试点示范及2024年5G工厂名录，成为国家级5G工厂。2024年，我市获评首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市。

二、对委员所提意见建议的答复

针对您的建议，我局组织相关单位进行了认真研究，认为您的建议与推进产业集群发展相关工作高度契合，非常有借鉴意义。下一步，我局将结合您的建议，重点做好以下工作：

（一）优化发展空间布局，增强园区载体支撑能力。一是打造“一核引领、多点支撑”的产业发展空间布局。以浑南区为核心，重点发展高端行业应用软件、工业软件、开源软件、信创产业、智能传感器、智能终端六大方向；以和平区、沈河区、皇姑区、大东区、铁西区、沈北新区为多点支撑，努力形成重点突出、特色鲜明的产业布局。其中，和平区重点发展VR/AR、视听、元宇宙、智能传感器，沈河区重点发展网络安全、金融软件，皇姑区重点发展信创产业、数据标注、人工智能，大东区重点发展智能网联汽车、人工智能，铁西区重点发展工业互联网、工业软件、智能传感器，沈北新区重点发展智能终端、信息技术服务，加快培育产业新的增长点。二是持续推进梯次培育产业园区发展。支持沈阳国际软件园、数字经济产业园等示范基地进一步完善以创新创业平台、生活服务配套等为基础的发展环境，为园区企业提供融资、人才招聘、产业对接、创新研发、科技成果转化、宣传推广等全生命周期服务。推进沈阳国际软件园REITs项目上市发行。鼓励沈河区沈阳数字产业金廊、和平区五里河元宇宙产业基地、皇姑区腾鹰科技数字产业大厦、铁西区腾讯云数字产业基地等创新基地加大园区招商、人才集聚、科技成果转化落地等力度，鼓励各产业园区紧盯北京等重点地区软件产业转移契机，结合我市人才、楼宇、产业等一系列政策，吸引北京企业落地或开设分支机构，吸引高层次软件领域人才以及高校毕业生来沈留沈。

（二）强化科技创新推动，增强产业核心竞争力。重点推进东北大学计算机软件国家工程研究中心、国家机器人创新中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等15个创新平台建设，加快完善产学研结合、协同攻关的新一代信息技术创新体系，加速软件产品创新研发。组织东软集团、沈阳自动化所、安新自动化等重点企业瞄准高端行业应用软件、工业软件等关键技术领域，加强技术创新，积极申报工信部软件领域“两重”项目以及国家、省级相关试点示范项目，打造软件品牌产品。鼓励企业积极争取省级软件高质量项目和省级首版次软件产品。2025年力争省级软件高质量项目累计达到15个，省级首版次软件产品累计突破50个。鼓励软件和信息技术服务企业积极争取国家级、省级科学技术进步奖。

（三）深入开展“四个一批”专项行动，推动项目建设提速提效。重点推进83个项目，总投资153.31亿元。其中，谋划储备“车路云”浑南区智能网联交通运营等23个项目，总投资20.63亿元；争取签约落地国泰新点智能化全流程管理平台等28个项目，总投资64.3亿元；开工建设牧龙科技数字孪生基地等23个项目，总投资47.24亿元；竣工投产360公司东北区域总部等9个项目，总投资21.14亿元。软件产业方面，支持美行科技、辽宁向日葵加快上市步伐，打造细分行业领军企业。充分利用我市获评国家中小企业数字化转型、新型技术改造、数据标注、智能网联等试点示范城市契机，搭建供需对接平台，帮助企业开拓市场，推进软件企业逐步扩大规模。智能传感器和智能终端产业方面，推进沈阳仪表院总部搬迁工程完成产线搭建，浑南新厂区上半年投产。推进汉威（沈阳）城市安全物联网研发中心等项目顺利开工建设。推进与华为公司在信创产业方面开展深度合作，引进山西百信等信创产品生产企业，积极布局信创产业。5G融合应用方面，推进5G场景在企业数字化转型中应用推广，探索5G+低空经济、5G+智能网联汽车等新兴领域创新发展。加快5G创新、平台、解决方案等生态集聚，打造沈阳先进制造产业园等“5G+工业互联网”园区。

（四）对几个重点问题的答复意见

1.国际软件园二期基础设施建设问题。经与浑南区相关部门、高新区管委会、国际软件园负责人沟通，目前二期基础设施主要有2个问题：一是电力问题。目前园区电路容量已影响入驻企业供电。需要浑南区政府快速推进营城子66千伏输变电电力通道工程建设，涉及资金1.14亿元。二是征地问题。园区现在正在建设B地块，由于白塔街道土地征收问题，影响B地块开发进度。以上问题不涉及市级相关部门立项审批，主要是受浑南区资金压力影响。近期，浑南区主要领导已多次带领区建设局、更新局、财政局、街道等相关部门沟通，已在逐步解决（目前已开通市政路1条，解决了部分排水问题）。

2.提高工业互联网普及率。近年来，沈阳市加快推进工业互联网创新发展，工业互联网普及应用逐年攀升。全市拥有省级工业互联网平台32个、工业互联网标识解析二级节点14个，1504户规上中小企业完成了数字化评估诊断，覆盖率75%，中国工业互联网研究院辽宁分院、国家工业互联网大数据中心辽宁分中心、中国信息通信研究院“星火·链网”超级节点、骨干节点先后落地沈阳，沈阳成为东北地区最大的网络通信枢纽节点。全市5G工厂达到8个，智能工厂68个，数字化车间103个，居东北首位。重点企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率提升至82.8％、71.5％，高于全国、全省平均水平。先后荣获中小企业数字化转型、5G+工业互联网试点示范城市称号。今年，市工信局将印发实施《沈阳市“5G+工业互联网”融合应用试点城市行动计划（2025-2027）》，计划到2025年末，培育省级工业互联网平台达到35个，5G工厂30个，智能工厂80个，数字化车间120个，完成2000户规上中小企业数字化评估诊断，重点企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率提升至85％、72％。

三是提升人工智能基础算力。今年，市委、市政府进一步加大推动人工智能产业发展步伐，新组建人工智能产业集群，由市科技局牵头统筹推进，近日将印发《沈阳市人工智能产业创新发展行动计划（2025-2027年）》，推动人工智能赋能千行百业，把沈阳打造成为我国人工智能创新与应用高地。加快沈阳人工智能计算中心、百度智能计算中心、汽车城智算中心建设，启动和平湾智能算力中心。依托数字产业公司，探索建设沈阳市公共算力统筹服务平台，提升算力资源使用效率。依托三大电信运营商，实施通用算力数据中心建设，构建满足更大算力需求、安全可靠的“智算、超算、通算”协同发展格局。预计2025年全市智能算力规模达到900P。

感谢您对我市新一代信息技术产业发展的重视与关心。

                                        沈阳市工业和信息化局

                                            2025年4月7日

（联系人：栾峰  联系电话：22517215  18909822728）