丁武委员：

您提出的《关于落实“上云用数赋智”打造沈阳经济新引擎的提案》收悉，感谢您对我市“上云用数赋智”工作的关注和支持！收到您的提案后，我局高度重视，会同市发改委等相关市直部门对有关工作进行了认真梳理和调研，对您所提建议积极吸纳的同时，认真开展了办理工作，现将办理情况答复如下：

近年来，沈阳市通过加大政策支持力度，加快推进企业上云步伐，2018年出台实施《沈阳市引导企业上云实施方案》（沈政办发〔2018〕124号），三年来，累计备案上云企业达到439户，带动2.4万家企业上云，有力推动了企业网络化、数字化、智能化发展，促进了企业转型升级。国家发展改革委，中央网信办印发《关于推进“上云用数赋智”行动培育新经济发展实施方案》后，沈阳市由市发改委牵头，按照方案要求，组织市直相关部门和各区县（市）制定相关落实措施，推进“上云用数赋智”加快落实。

结合您的建议，主要做好以下几方面工作：

一、加快推进数字新基建，为数字经济发展提供有力保障

一是大力推进通信基础设施建设。做好5G基站的统筹规划，今年力争新建5G基站6000个以上。加快IPv6网络升级和规模部署，重点在新型智慧城市、工业互联网、云计算、智能制造、人工智能等领域加大推广应用力度。推进沈阳互联网国际专用通道、域名根镜像服务器节点和国家顶级域名节点建设，提升骨干直连点中部流量纾解能力。二是积极布局算力基础设施。优化数据中心建设布局，推进运营商布局建设以绿色节能、低延时、高宽带为主的大中型数据中心，做强华为云、紫光云、腾讯云等云计算数据中心，重点推进东北能源大数据中心、国家工业互联网大数据中心辽宁分中心等行业大数据中心建设。三是加快推进融合基础设施建设。重点围绕铁路、公路、机场、市政、能源、水利、环保监测等领域，推动传统基础设施升级，积极建设智慧广电设施。建设智慧能源基础设施，建设基于互联网的智慧能源运行云平台，强化电力、天然气、热力管网等各类能源网络信息系统的互联互通和数据共享。

二、加快发展数字产业化，促进数字技术与实体经济深度融合

一是创新发展软件服务业。鼓励软件企业围绕物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等开展相关基础软件与工具的研发，提升我市基础共性技术的供给能力。大力发展工业软件和嵌入式软件，努力建成全国工业软件研发和应用高地。建立软件企业与制造业深度融合的创新机制，构建行业数据知识库，形成行业可复制、可推广的工业软件。加快行业解决方案的升级，推动既有行业解决方案与新一代信息技术的融合。依托国际软件园构建全链条产业体系和全要素创新发展生态。二是大力发展人工智能产业。围绕智能机器人、自动驾驶与无人运载、智能医疗等核心领域，培育人工智能领军企业和品牌，推动我市主导产业高端化发展。加快建设沈阳智能机器人国家创新中心。加快构建支持高级别自动驾驶运行的高可靠、低时延专用网络。建设自动驾驶试验场、无人机低空安全检测实验区。依托大学、科研院所、企业、医疗机构开展联合医疗人工智能关键共性技术的研究，推动我市医疗科研平台加快建设。三是加快推进区块链技术应用。稳妥布局区块链产业，强化产业链上下游衔接互动，打通创新链、应用链、价值链。依托东软集团辽宁省区块链专业技术创新中心等机构，围绕政府管理、金融服务、制造业转型、民生事业、社会信用、供应链管理等领域开展基础技术、共性技术研究和协同创新，联合开展核心技术攻关。积极部署实施区块链融合应用示范工程，推动行业龙头企业在制造业、电子政务、金融、保险、贸易、智慧城市等领域开展区块链技术应用。

三、加速推动产业数字化，赋能传统行业转型升级

一是加快制造业数字化转型。继续落实好《沈阳市引导企业上云实施方案》，鼓励云服务商创新服务方式，加快推动企业实现业务、数据和设备上云上平台，提升上云实效。创新发展工业互联网，重点围绕汽车、高端装备制造、航空等先进制造业集群，依托行业龙头企业建设一批具有先进水平的行业工业互联网平台，积极探索工业互联网在制造工艺优化、生产流程优化、设备维护、供应链管理、协同制造、产品溯源、设计反馈等方面的应用场景创新。扩大禾丰牧业、辽宁联通等已建成的标识解析二级节点应用规模，加快推进在装备制造、汽车、航空、医药等重点领域新建二级节点。深化生产线智能化改造，加快制造业企业数字赋能。推广工业数字化应用场景。二是加快服务业数字化升级。利用数字技术推动生产服务业、生活服务业升级改造，积极培育服务业数字化新业态。围绕电商产业集聚和东北电商枢纽城市建设，大力发展电子商务，积极探索“直播电商”“网红经济”新模式。依托沈阳自贸区和沈阳国家跨境电商综合试验区，推动跨境电子商务加快发展。建设智慧物流园区、一体化联运中心，推动数据跨运输方式、跨部门、跨区域共享共用。建设完善一站式金融综合服务平台，开发面向中小企业的金融服务方案。发展“互联网+”医疗服务，丰富远程医疗服务模式。三是提升农业数字化转型。开展“互联网+现代农业”行动，大力发展智慧农业，推进农业物联网、大数据应用，增强农业综合信息服务水平。推动农业智能化生产，打造现代化智慧农业体系。建立涉农大数据库，推进涉农数据上云，形成农业全产业链数据资源，鼓励开发基于APP应用的农业信息服务产品。四是建设国内领先的智慧城市。围绕医疗、教育、养老、文化、旅游等领域，运用大数据、人工智能、区块链等新技术提升数字社会服务水平，加快数字社会建设步伐，构筑全民畅享的数字生活。建设“城市大脑”，推进政务服务“一网通办”和城市管理“一网统管”。

四、持续提升数字技术创新能力，加强关键数字技术创新应用

一是加强关键核心技术研发突破。支持东软集团、新松机器人、沈阳自动化所等企业，围绕大数据、人工智能、云计算、数字孪生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术，开展核心关键技术攻关，建立重大技术攻关项目揭榜挂帅和预研发布机制，重点突破突破一批关键共性技术，催生一批重大原创成果。二是加强重大科技成果转化。搭建数字经济领域服务平台，开展企业技术难题解决、高校科研院所成果转化、专利技术转让、校（院所）企战略合作等服务。提升东北科技大市场技术供需对接、科技成果评价等市场化服务能力。支持高校加强数字经济领域交叉学科建设和产教深度融合，培养一批复合型、实操型创新人才。

五、不断深化数字生态建设，全方位打造“数字沈阳”

一是建立健全数据要素市场规则。围绕农业、工业、交通、教育、安防、城市管理等领域搭建大数据应用平台，支持构建公共服务领域规范化数据开发利用场景。探索建立大数据交易机制，设立大数据交易机构，研究建立数据要素定价、交易、结算、交付、安全保障等机制，促进数据资产市场化流通。二是强化各项要素支撑。在政策方面，研究制定数字沈阳发展规划、行动计划、实施方案等指导性文件，加强顶层规划设计。围绕数字经济重点产业、重点行业、重点领域等方面，制定专项数字化发展规划。在数字经济产业集聚、企业主体引培、创新能力提升等方面出台一系列政策措施，为我市数字经济快速发展提供强有力政策保障。在资金方面，研究建立我市数字经济发展专项资金，统筹科技、商贸、工业和信息化等财政专项资金，对数字经济重大项目、应用示范、人才引进、产业园区等方面给予资金支持。鼓励各区县（市）政府、产业园区等对数字经济领域创新型企业融资给予政策支持，在政府项目采购招投标中优化考虑我市数字经济重点企业。在人才方面，积极开展数字经济人才引育活动，有针对性地引进国内外数字经济产业研发、应用等各领域领军人才来沈工作。三是完善数字经济安全保障体系。推动网络信息安全与数字经济发展良性互动，打造网络安全保障体系，共同应对网络安全威胁与挑战。强化数据安全保护，落实国家网络安全法律法规和等级保护制度，围绕涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等领域加强重要信息保护，提高对违法违规行为的监测、预警、发现和处置能力。

在此，感谢您对我市“上云用数赋智”工作的关注与支持。

沈阳市工业和信息化局

             2021年5月24日

（联系人：刘洪玉  联系电话：22517173）