单泷委员：

您提出的《关于加快发展工业互联网，推进智能制造与装备深度融合的提案》收悉，现答复如下：

工业互联网是第四次工业革命的重要基石。近年来，沈阳市委、市政府高度重视发展工业互联网，立足雄厚的制造业基础优势，以“数字产业化、产业数字化”为核心，深入落实国家工业互联网创新发展战略，特别是深入贯彻落实习近平总书记致2019工业互联网全球峰会贺信精神，印发实施《2020年沈阳市工业互联网创新发展工作实施方案》，在夯实网络基础、加强技术创新、优化平台体系、强化安全保障、完善生态体系等方面持续发力，取得了明显成效。工业互联网创新发展步伐加快。一是工业互联网标识解析二级节点建设取得突破。在省工信厅、省通管局的大力支持下，我们积极与二级节点评估单位——中国信息通信研究院沟通对接，通过组织培训讲座、帮助企业对接专家、召开座谈交流会等多种方式推动我市二级节点建设。2020年7月23日，经中国信息通信研究院线上评审，我市禾丰牧业、辽宁联通两家企业的工业互联网二级节点建设能力双双通过评估，年底前，两个节点均已顺利与国家顶级节点连接成功。今年1—4月份，我市华盾安全、辽宁金链两家企业双双通过信通院评估，分别获批建设特种设备行业、废弃资源综合利用行业综合型二级节点。截至目前，我市已有4个二级节点通过信通院评估，数量全省第一。二是引导企业上云步伐加快。认真落实《沈阳市引导企业上云实施方案》，不断提升华为云、紫光云服务水平，引导用友云、金蝶云、格微云等云服务商加大推进企业上云力度。2018-2020年，全市累计备案上云企业达到439户（其中华为智能制造云168户，华为软件开发云169户，紫光工业云102户），拨付市级补贴资金11250万元，企业网络化、智能化、数字化水平全面提升，综合竞争力明显增强，进一步促进了企业转型升级。三是工业互联网平台加快建设。坚持“建平台”与“用平台”双轮驱动，做好平台供需双方有效对接。沈阳自动化所、东北大学、辽宁电力等企业的3个项目成功中标工信部2020年制造业高质量发展（工业互联网）项目，获得国拨资金3966万元。东软医疗、富创精密、新松机器人获国家智能制造专项、智能制造解决方案供应商项目资金补助共计3200万元。沈阳自动化所机器人行业工业互联网平台等6个平台被评为省级工业互联网平台，东软集团等14个企业项目申报省工信厅工业互联网创新发展项目资金，共获得5696万元资金支持。经我市组织推荐的禾丰牧业、麦克奥迪等工业互联网领域优秀案例在全省推进工业互联网创新发展现场工作会上宣传推广，平台运营能力得到广泛宣传与推介。四是成功举办2019、2020两届全球工业互联网大会。2019年10月18日，习近平总书记为首届工业互联网全球峰会发来贺信。会议的成功举办树立了在国内外的影响力，掀起了辽沈大地加快推进工业互联网的热潮。2020年全球工业互联网大会以深入贯彻落实习近平总书记贺信精神一周年为核心，延续首届“赋能高质量·打造新动能”主题，进一步发挥全国工业互联网领域第一会议品牌的引领示范效应，大会上中国工业互联网研究院辽宁分院国家工业互联网大数据中心辽宁分中心正式揭牌落地，大会永久会址落户沈阳，每年10月18日如期在沈阳举办。智能制造、数字化转型持续发力。一是落实智能升级示范项目政策，推动我市智能升级示范项目建设。建立重点领域智能升级动态项目培育库，2019-2020年，先后遴选15个智能升级示范项目、5家智能工厂、12家数字化车间行业示范项目，已拨付到位资金7044万元。二是开展智能升级项目专项调研与诊断服务。组织新松机器人、沈阳自动化所、华为公司、数码大方、鸿宇科技、辽宁先装等单位联合组成智能制造及信息化领域专家团队，组成2个专题调研组，分赴铁西等7个地区，对沈阳海尔电冰箱、辽沈工业集团、特变沈变等35家项目企业开展专题调研，全面掌握项目建设、投产运营、信息化使用与成效等项目情况，分别从硬件实现与软件集成两个关键方面提供专业技术诊断，努力引导和帮助项目企业打通项目建设过程中的难点、堵点。三是主动做优服务助推智能升级项目培育。整合智能制造专业服务供应商资源，形成专业服务机构名录，分三批向企业分享42家服务机构的相关资源。2020年，分行业分区域召开4场政策解读及服务推介交流会，累计为100余户制造业企业提供政策核心内容解读、专业技术要点分析及评审标准讲解，累计完成24家专业服务机构的现场推介与供需对接。

根据您的意见建议，我们将围绕加大财税支持力度、加大金融扶持力度、加强专业人才支撑、加强规划指导等方面，以加快推进工业互联网创新发展为手段，扩大对外开放合作，推进工业化和信息化深度融合，推动制造业高质量发展。着重做好以下几方面工作：

一、强化财政资金引导作用

发挥政策导向作用，加大对工业互联网关键技术研发、公共服务平台建设、产业化和网络安全等重大项目和应用示范的支持力度。充分落实企业上云政策、智能升级示范项目政策等现有政策，支持工业互联网发展。一是专项支持工业企业上云上平台，降低中小企业上云门槛和数字化成本，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。二是分层次、分领域推进各行业智能升级示范项目建设，对建成并投入运营的智能工厂和数字化车间给予补助。三是鼓励有条件的区、县（市）加大工业互联网相关领域财政支持力度，充分发挥企业积极性。四是组织推荐我市企业申报国家、省级试点示范项目，建设标杆示范项目，形成可复制可推广的经验并做好宣传推广。五是研究制定新发展阶段工业互联网领域政策措施，围绕平台创新、基础研究、研发投入、产业水平提升等方面，给予资金补助、税费减免等政策支持。

二、加强产融对接联动

拓宽工业互联网建设融资渠道，支持符合条件的企业在资本市场开展股权融资。发挥市政府投资引导基金作用，引导各类投资基金向工业互联网领域倾斜，提升金融服务水平，提高资金投放效率，加大对工业互联网领域初创企业的投入力度。搭建产融对接平台，积极为我市工业互联网企业和项目与金融机构开展融资需求对接，努力实现银企互利共赢、良性循环。支持工业互联网平台运营方创新解决方案推广模式，鼓励采用效益分享机制。支持符合条件的工业互联网企业上市融资。

三、强化专业人才支撑

坚持人才驱动，打造工业互联网人才高地。始终把人才作为推动工业互联网创新发展的第一资源，围绕产业链和创新链需求主动布局人才链，优化人才发展环境，激发人才创新活力，大力吸引和集聚工业互联网相关领域人才，实现人才驱动创新发展。一是加快创新中心和创新载体建设。推动中国工业互联网研究院辽宁分院国家工业互联网大数据中心辽宁分中心、“星火·链网”超级节点应用创新中心等国家级项目加快建设，打造有利于工业互联网技术创新、网络部署、应用落地、人才聚集的生态环境。二是持续提升工业互联网创新能力，支持科研院所、高校、企业联合共建工业互联网平台应用创新体验中心，开展产学研用协同技术创新。鼓励工业互联网技术及解决方案提供商与工业企业协同合作，加强智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态探索与推广。三是强化人才实训与产教融合。鼓励高校、科研院所和企业加快培育工业互联网技术人才，引导学历教育和继续教育课程、教材、培养方案等建设。推动有条件的职业技术院校建立工业互联网产教融合基地，加快培养工业互联网应用人才、需求分析和体系设计、安全态势分析以及战略法规制定方面的人才。

四、加强规划指导

深入落实工信部《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2020—2022年）》和我市今年5月印发的《沈阳市工业互联网建设方案（2021-2023年）》，按照该建设方案中明确的发展目标和主要任务，加速构建工业互联网产业生态服务体系，提升工业互联网对制造业转型升级的赋能作用。建立市区联动的工业互联网创新发展协调机制，研究部署国家新型基础设施落地方案和重大项目安排，协调解决工业互联网创新发展工作中遇到的跨区域、跨领域和跨部门的重大问题，打造政策洼地、前沿技术高地、优势资源汇聚地。

五、扩大开放合作

持续打造全球工业互联网大会品牌，推动工业化与信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。及时跟踪把握工业互联网领域前沿技术和发展方向，推动工业互联网企业创新合作，促进产业融通发展，营造我市工业互联网开放多元包容的发展环境。鼓励我市科研院所、高校和企业与国内外相关领域研究机构、高校和重点企业建立交流合作机制，积极参加国内外学术交流和考察对接活动深化国际合作。加大招商引资力度，积极吸引国内外工业互联网及相关领域企业在沈阳布局，吸引新技术、新成果在我市落地发展。鼓励我市企业积极参与国际国内产业分工，开展成果转化、产业协同、高端智库、人才培养与国际技术交易等合作。

在此，感谢您对我市工业互联网以及智能制造融合发展的重视与支持，希望您继续关注我们的工作，并继续提出宝贵建议意见，共同促进我市新一代信息技术与制造业深度融合发展。

沈阳市工业和信息化局

2021年6月2日

（联系人：王秋实  联系电话：22517215）