李秀实委员：

您提出的《关于政策支持沈阳“老字号”的改造升级，带动“原字号”、“新字号”发展壮大的提案》收悉。感谢您对做好沈阳“三篇大文章”工作的关注和支持。沈阳“老字号”产业历史悠久、基础雄厚、地位重要、作用突出，是沈阳实现全面振兴全方位振兴的重要支撑。收到您的提案后，市工信局会同市商务局、市税务局、市文广局、市市场监管局等相关部门深入研究、认真办理。现将办理情况答复如下：

1.支持“老字号”企业创新发展，大力宣传推广“老字号”品牌。一是积极组织“老字号”企业参加各类展销活动，推广“老字号”的特色产品和商业文化，扩大品牌的溢出效应。2020年，先后组织老龙口、八王寺、康福食品等多家“老字号”企业参加“最年味”盛京年货大集展销活动，组织八王寺、老龙口等“老字号”企业参加了第四届“中华老字号（山东）博览会”。10月份，在全市组织开展了“老字号嘉年华活动”，在第十二届中国（沈阳）食品博览会开设“老字号嘉华年专区”。特别是在第三届中国国际进口博览会上，集中展示了萃华、八王寺、老龙口等5家沈阳优秀“老字号”企业的产品，提升了我市“老字号”品牌价值。二是积极组织开展第三批“辽宁老字号”申报推荐工作，东北制药集团股份有限公司、辽宁申扬律师事务所等15家企业获评“辽宁老字号”，数量位居全省第一。开展了“老字号”餐饮非遗推广活动，支持市烹饪协会举办非遗辽菜传习人培训班等活动，传承辽菜烹饪技艺，推动餐饮“老字号”传承技艺。配合市委宣传部开展了“最受欢迎的沈阳十大老字号”评选,鹿鸣春等10家餐饮老字号获评，留住老味道，创新工艺，推动餐饮“老字号”振兴。中街冰点面对不同人群、不同区域，依据详实的市场调查结果研发出新产品，做大产业，目前在上海、杭州等地已开设了40多家分店，八王寺成功进入北美市场，首批9个货柜的汽水受到当地消费者热捧，我市“老字号”企业进一步扩大了国内外市场的占有率。

2.支持“老字号”企业开展经营模式创新，保护传承工业遗产。一是引导“老字号”企业利用互联网平台创新经营模式，推选“老字号”企业参与“618阿里天猫直播节”，组织不老林、八王寺、中街冰点等企业参加美团“老字号过大年”等特色主题活动，有效促进“老字号”企业年节网络销售，提升品牌关注度。依托“厨神入画”微信公众号，设立“走进老字号”专栏，对鹿鸣春、马家烧麦等重点餐饮“老字号”企业进行了宣传推广。组织鹿鸣春、老边饺子等餐饮企业参加了2020年“盛京家宴”活动，活动推出后很多“老字号”企业餐饮门店订单提高了10%-30%。二是加强资金支持，为更好地保护传承非物质文化遗产项目，鼓励支持非遗代表性传承人开展收徒授艺，国家、省、市分别对国家级、省级、市级的非遗代表性传承人经年度考核结果为好的市级非遗代表性传承人每人发放补助资金2万元、0.6万元和0.2万元。

3.提高公共服务能力，支持和鼓励“老字号”企业参与标准制定。一是以沈阳“老字号”重点企业为依托，坚持研发、转化、制造并重，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制定，开展行业技术标准制定发布工作，形成“科学研究、工程应用、检测评估、标准制定”四位一体的发展模式，为企业技术创新、产品开发提供支撑。二是以市场需求为导向，统筹布局企业技术中心、检验监测平台等公共服务平台建设，提升企业标准制（修）订、认证认可等产业技术基础能力，不断提高公共服务能力，为产业发展提供支撑。

4.落实减税降费政策，降低“老字号”经营成本。积极落实各项减税降费政策，充分发挥税收职能作用，聚焦“优惠政策落实要给力、非接触式办税要添力、疫情防控工作要加力、数据服务大局要尽力”工作目标，积极发挥税收职能作用，全力推进各项税费优惠政策落到实处。

5.优化企业发展环境，强化政策支持。根据新的市场环境和企业实际情况，市相关部门正在研究进一步修改完善促进商贸流通业发展的实施意见，拟对在我市依法登记注册、纳税，且经营正常、效益良好、无失信等违规违法行为的优秀“老字号”企业，在品牌展示、创新经营模式等方向进一步支持“老字号”企业振兴发展。

6.加强知识产权保护，支持“老字号”企业打假。一是强化知识产权行政执法工作。按照国家、省知识产权工作要求，每年市市场监督管理局（知识产权局）制定年度《沈阳市知识产权行政执法保护行动方案》，部署开展严厉查处商标侵权、专利侵权、假冒专利、地理标志侵权和特殊标志侵权违法行为等工作任务。2020年查办商标专利地理标志行政执法案件221件。二是推进中国（沈阳）知识产权保护中心快速协同保护工作。2019年沈阳知识产权保护中心正式运营，围绕高端装备制造产业创新发展重大需求，开展集快速审查、快速确权、快速维权、专利导航于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作，打造“一站式”知识产权公共服务平台。三是开展沈阳知识产权仲裁院工作。2019年市市场监督管理局（知识产权局）会同沈阳仲裁办向市政府提交了关于设立“沈阳知识产权仲裁院”的请示。市编委办于2019年6月批复了“沈阳知识产权仲裁院”机构编制，为沈阳仲裁办正处级分支机构。主要受理国内各类知识产权合同纠纷，组织审理并做出裁决，提供涉及知识产权合同纠纷的法律咨询服务，负责知识产权仲裁法律制度宣传推广工作。办公地点选址中德园，2020年12月，在中德园工业互联网创新大厦举行“沈阳知识产权仲裁院（中德产业园知识产权仲裁院）挂牌仪式”，正式投入使用。

7.优化舆论环境，加强“老字号”宣传展示推广。一是加强宣传。为更好推进非物质文化遗产保护传承，支持非物质文化遗产开展生产性保护，每年在“文化和自然遗产日”都举办非物质文化遗产宣传展示活动暨“沈阳非物质文化遗产博览会”，宣传展示推广沈阳非物质文化遗产项目。2020年在沈阳天江老龙口酿造有限公司组织线上直播和线上购物节，宣传展示推广老龙口白酒传统酿造技艺和产品，取得很好效果。二是加强保护。实施数字化保护工程，对于221项市级及以上非物质文化遗产代表性项目分期分批开展数字化保护展示片摄制，在摄制项目的选择上，优先拍摄“老字号”非遗项目，全市共有21个“老字号”非遗项目，目前已完成摄制的60个非遗项目中，有12个“老字号”，占“老字号”非遗项目的52%。

8.成立工作专班，推动“老字号”产业转型升级。一是加强组织保障。为做好“三篇大文章”，推动制造业高质量发展，我市成立由市长任组长的工作专班及四个工作小组，统筹推进做好结构调整“三篇大文章”工作。工作专班统筹协调跨地区、跨部门的重要事项，组织贯彻落实省委省政府、市委市政府工作部署，研究制定推进“5+3+7+5”产业链发展的重大规划、重大政策和重点工作安排，指导各地区、各部门加强工作，加强对重要事项落实情况进行督促检查。二是强化工作落实。市委、市政府组织召开贯彻新发展理念、推动高质量发展、做好“三篇大文章”工作推进会，研究制定《沈阳市改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划（2021-2023年）》（1.0版）。其中，在发展“老字号”方面提出了加快提升“老字号”智能化水平、打造具有国际影响力的先进装备制造业基地的工作目标。目前，沈阳市做好“三篇大文章”工作正在有序、加快推进，“老字号”产业结构调整、转型升级步伐显著加快，正在向高端化、智能化、绿色化不断迈进。

下一步，将继续大力支持“老字号”企业及产品发展，继续加强对全市“老字号”的品牌展示宣传推广，进一步增强老字号品牌影响力，引导“老字号”主动拥抱新经济，深入挖掘老品牌的新活力，加快文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的“老字号”品牌培育，持续为企业提供更加优质、高效、便捷的服务，推动“老字号”发展再上新台阶。

感谢您对沈阳市“老字号”改造升级工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

          2021年5月15日

（联系人： 杨鸿雁 郭振宇   联系电话：86589557）