寿波委员：

您提出的《关于打造我市机器人产业生态系统的提案》收悉。感谢您对我市机器人产业发展工作的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

第一部分 推进机器人产业发展工作开展情况

我市机器人产业基础扎实，现已形成以沈阳新松公司、中科院沈阳自动化所等企业为引领，以浑南为核心、以铁西等其他区/县为支撑，以工业机器人、协作机器人、移动机器人、特种机器人、服务机器人主导产品的产业布局。2019年我市机器人产业保持了平稳较快增长，实现收入115亿元，同比增长9.5%。我市工业机器人在国内自主品牌市场占有率分别达到20%，成为我市机器人产业发展的最有力支撑。去年10月1日，在“同心共筑中国梦”群众游行环节的“展翅腾飞”辽宁彩车上，新松公司自主研制的机器人与两名小演奏家携手弹奏经典曲目《我和我的祖国》，彰显了我市机器人产业的最高技术水平。浑南区（高新区）作为我市机器人产业的核心，截止到2019年末入统机器人相关企业达32家，总收入约33亿元。其中，规模以上企业约5家，集聚有新松、蓝英自动化、高精数控、慧远自动化、骐迹机器人等一批品牌性企业。

主要发展特点：

1.科技创新成果显著。我市将科技创新作为机器人产业的主要支持方向，近几年取得显著成果。沈阳新松机器人公司荣获2019中国国际机器人与智能制造发展高峰论坛 “金手指奖”，室外重载型移动机器人正式打入国际市场，医疗物流配送机器人在中国医科大学附属盛京医院启动示范应用，5G巡检机器人在华晨宝马厂区的5G环境下开展示范应用。中科院沈阳自动化所研制的 “潜龙三号”自主无人潜水器在大西洋取得多项创新性成果，制深海机械手完成现场测试和验收并实现首套出口国外，“海翼水下滑翔机关键技术与应用”项目获得辽宁省技术发明一等奖。

2.重点项目建设稳步推进。沈阳持续推进机器人未来城等重点项目建设。机器人未来城项目位于浑南区莫子山公园东侧，占地637亩，总投资超过50亿元，项目建设周期5年，重点规划建设人工智能孵化器、机器人孵化器、云技术智能发展、工业智能技术、智能装备研发、工业4.0示范、智能设备研发和智创联合研究8大产业平台。2019年，规划占地637亩、总投资54亿元的机器人未来城建设取得突破性进展，项目土地证、一期建设工程规划许可证、施工图审图合格证、施工许可证已全部办理完成，项目已正式开工建设。

3.公共平台服务能力逐步提高。“十三五”期间，我市为支持机器人产业发展，推动建设了国家机器人质量监督检验中心(辽宁)、国家机器人创新中心、中科院机器人与智能制造创新研究院等一批公共平台。其中国家机器人质量监督检验中心(辽宁)2017年年底通过了国家质检总局组织的专家验收，是国内第一家专业机器人整机及核心零部件专业检测机构，具备了机器人整机及其核心零部件的功能、综合性能、安全性能和工艺性能等多种性能检测能力。国家机器人创新中心由中科院沈阳自动化研究所和哈尔滨工业大学等单位共同发起筹建，2018年6月正式启动，现已开展多项关键技术研究。中科院机器人与智能制造创新研究院项目一期已建设完成并投入使用。

第二部分  对委员所提意见建议的答复

您提出的“建设包含机器人产业全产业链及相关要素的生态系统”的建议也是我们近期推动机器人产业发展工作的核心任务，目前正在持续稳步推进。主要进展如下：

（一）在技术与人才支撑平台方面，沈阳浑南高新区集聚了中科院沈阳自动化所、东北大学、沈阳工业大学等10余所高校院所以及机器人学国家重点实验室、机器人技术国家工程研究中心等国内顶级科研机构，正在加快建设国家机器人创新中心、新松机器人未来城、中科院机器人与智能制造创新研究院、国科大机器人学院、东北大学机器人科学与工程学院等重大创新平台载体，在传感、人机交互、智能控制等领域科研成果丰硕。其中机器人与智能制造创新研究院一期项目已建成并投入使用，国家机器人创新中心2018年6月正式启动，现已开展多项关键技术研究。国科大机器人学院已完成硕博招生，东北大学机器人科学与工程学院已开始本科招生及研究生培养。

（二）在机器人企业方面，新松公司是国内机器人产业链最全、生产规模最大的龙头企业，也是全球唯一一家实现工业机器人、洁净机器人、移动机器人、特种机器人和服务机器人五大类全产品线布局的企业；哈工大特种机器人、通用机器人、无距科技等机器人企业也发展迅速，我市机器人企业正在逐步形成梯次发展格局。

（三）在产业园区方面，浑南区已经拥有沈阳软件园、锦联新经济产业园、安拓装备园、新加坡工业园等办公楼宇和厂房，同时还在建设机器人未来城项目，项目建成后将成为我市机器人产业的创新孵化基地。

（四）在政策方面，2019年我市工信局、发改委、科技局、财政局、金融局共同出台了《机器人未来城专项资金管理办法》，对机器人未来城园区基础设施建设、入驻企业的科技创新、公共平台搭建以及承担重大示范应用项目给予资金支持。我市还拟设立总额达百亿的机器人产业投资基金，但首批政府出资2亿元应新松公司请求已用于支持其并购韩国新盛项目，待退出后将重新启动基金组建工作。

（五）在建设运行机制方面，我们正在由中科院沈阳自动化所头组织成立机器人与智能制造协会，现已召开了第一次筹备会议，拟入会企业有东软、新松、无距科技等40余家企业。去年年底，我市成功举办了沈阳智创师创新创业大赛。国内外200余家企业和团队报名参赛，最终深圳方圆宝信息科技服务有限公司等8家公司的项目获得2019沈阳智创师创新创业大奖，银川华信智信息技术有限公司等6家公司将落户沈阳。

第三部分  下一步工作

我们今后将通过推进重大项目建设、搭建公共服务平台、推动机器人企业做大做强、支持行业组织开展行业交流活动等方式继续推进“包含机器人产业全产业链及相关要素的生态系统”建设，并已将其作为机器人产业“十四五”规划的目标之一。

（一）推进重大项目建设。我们将继续协调促进沈阳新松机器人智能科技开发有限公司加快机器人未来城项目建设步伐，在今年完成一期项目基础施工的同时尽早启动后续项目建设准备工作，为我市机器人产业发展构建核心载体。

（二）搭建公共服务平台。我们将搭建龙头企业平台，形成“筑巢引凤”的集聚效应。在支持现有公共平台提升服务能力的基础上，推动新松公司在机器人未来城园区内构建人工智能孵化器、机器人孵化器、云技术智能发展、工业智能技术、智能装备研发、工业4.0示范、智能设备研发和智创联合研究8大平台，为我市机器人产业发展提供从企业孵化、研发、中试到国际合作的全方位支持。同时借助正威集团、腾讯云启基地等龙头项目，带动产业平台发展。

（三）构建产业生态链条。利用机器人创新中心、锦联、软件园、安拓国际智能制造产业园，新松机器人未来城、哈工大，机器人学院等资源，补全产业链，力争引入华为、IBM、SAP等新松机器人上游目标企业。同时促进机器人产业跨界融合发展。推动机器人与人工智能、机器人与先进材料的跨界融合。通过促进跨界融合，实现产业1+1>2的效应。

（四）推动机器人企业做大做强。我们将在支持新松公司开展国际并购，拓展国际市场，巩固国内机器人产业龙头企业地位的同时不断鼓励通用机器人、远大智能高科机器人、哈工大特种机器人深入开发细分市场，打造独角兽企业。

（五）支持行业组织开展行业交流活动。我们将推动中科院沈阳自动化所尽快完成机器人与智能制造协会成立工作，支持市科学技术局、沈阳高新区和新松公司继续承办沈阳智创师创新创业大赛，同时通过飞地战略，主要引入深圳企业家协会、企业家联合会的优势企业、国际化的智能产业相关联盟等优质资源，提升我市开放创新水平。

为我市机器人产业发展注入更多动力。

感谢您（你们）对推动我市机器人产业发展，打造我市机器人产业生态系统工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2020年3月19日

（联系人：房超   联系电话：13998368472）