安亮委员:
您提出的《关于打造新能源汽车绿色出行的提案》收悉。感谢您对市工信局工作的关注和支持!收到您的提案后,我局进行了认真研究,对您所提建议充分汲取的同时,积极开展了办理工作。现将目前办理情况答复如下:
一、我市新能源汽车发展现状
沈阳市作为全国汽车产业重点城市,拥有华晨宝马、上通北盛、华晨雷诺、华晨中华、金杯车辆、沈阳华龙等整车企业,目前除上通北盛外都具有新能源汽车生产资质。近三年来,沈阳新能源汽车产业呈现快速发展趋势,2018年,全市新能源汽车产量为21647辆,同比增长829%;实现工业产值110亿元,同比增长1274%。2019年,全市新能源汽车产量为3.3万辆,同比增长50.3%;实现工业产值165亿元,同比增长50%。今年上半年,全市新能源汽车生产14228辆。预计全年,新能源整车产量达到3.5万辆,同比增长2000辆。
新能源汽车产业体系初步形成。新能源整车企业方面,华晨宝马是沈阳新能源汽车产业的领军企业,目前在产的主力车型为530LE、X1混合动力,年产能4万台的X3纯电动车型于9月14日正式下线,9月底将亮相北京车展;年产能1万台的华晨雷诺F50纯电动版乘用车将于下半年销售;华晨中华E5纯电动车正在进行测试,计划明年量产。总投资300亿元的恒大新能源汽车项目正在进行厂房施工,预计2022年投产,届时将形成10万台的生产能力。新能源汽车零部件方面,华晨宝马已形成全球领先的动力电池系统集成能力,年产能达到10.3万套;国科金能公司拥有在国内处于领先水平的低温(-20度)磷酸铁锂电池及材料技术,目前已经量产。恒大轮毂电机项目和新能源电池项目已经正式动工建设,一期项目均计划2022年投产,项目建成将进一步壮大我市新能源汽车产业配套体系规模。
推广应用取得阶段成效。截至目前,我市共推广新能源汽车10266辆,占全部机动车辆的0.35%。推广纯电动公交车484辆,插电混公交车2246辆。推广纯电动网约车51辆,纯电动物流车365辆,新能源公务车30辆。每年节省燃油近1万吨,直接减少二氧化碳排放28753吨,为城市节能减排做出了重要贡献。市交通局确定首批纯电动网约车投放计划1500辆。沈阳市新能源汽车大数据采集与监测平台已建设完成,目前已有3000余辆新能源汽车和850多个充电终端接入平台,为我市新能源汽车的安全运行和科学管理提供了基础的数据支撑。
二、所提建议的办理情况
(一)梳理和整合我市新能源汽车产业发展有关政策
市委市政府高度重视汽车产业发展,组建了以张雷书记和有为市长任组长的沈阳市汽车产业发展领导小组及工作专班,出台了《沈阳市加快新能源汽车发展 促进产业做大做强实施方案》(沈政办发〔2018〕142号),为全力打造我市新能源汽车产业生态及推广应用奠定了良好基础。自去年开始,我们把文件中确定的补贴政策兑现作为工作重点,2019年共向华晨宝马等7户企业拨付新能源汽车销售地方配套补贴资金2929.95万元,向凌云瓦达沙夫、国通售电等11户企业拨付新能源汽车充电基础设施建设及产业发展奖补资金1566.21万元。在今年的补贴政策兑现中,我们响应企业呼声,增加了电费补贴,对为电动汽车提供充电服务的公共快速充(换)电设施经营企业,给予0.1元/千瓦时的运营补贴。预计今年将一共给予企业补贴3500万左右。
《沈阳市加快新能源汽车发展 促进产业做大做强实施方案》政策实施两年来,在推动产业发展和促进推广应用方面取得了一定的成绩。因政策将于年底到期,按照市人大的督办意见,我们将参考国内先进城市的做法,着手启动新能源汽车发展政策的整合和修订工作。修订内容主要围绕加强新能源汽车推广应用、加快充电基础设施建设(改变补贴方式,将充电桩建设补贴由按固定资产投产总额补贴改为按照额定输出功率给予补贴)、做大做强新能源汽车全产业链等3个方面,目的就是更好地促进沈阳市新能源汽车产业发展。
(二)加快推动公共充电基础设施建设
今年以来我局先后调研充电桩建设及运营企业20余家,组织相关企业召开专题座谈会3次,接待充电桩建设及运营企业咨询30余次,宣讲政府支持充电基础设施建设和运营的相关政策,引导鼓励企业投资。
截至目前,全市共累计完成建设104座充(换)电站点,公共终端1499个,车桩比为6.85:1。其中,我局联合市交通局以电动公交为切入点,率先推动公交行业建设充电站,目前共建成公交车充电站17座,467个充电终端,为公交车和社会车辆提供服务,运营效果良好。以代表企业沈阳地铁公交公司为例,共建成三个充电站216个充电终端、运营214台纯电动公交车,2019年全年较燃油车时代节省燃料成本达1千万元人民币,经济效益显著。
市自然资源局和我局共同完成《沈阳市新能源汽车充电基础设施专项规划》,《规划》阐述了规划背景、发展现状、规划原则、新增点位布局和分区选址方案,明确了保障措施,对推动充电基础设施建设具有指导意义。今年4月份,我局向各区县下发了《关于加快推进沈阳市新能源汽车充电基础设施建设的通知》,确定各区县(市)政府作为充电基础设施建设的责任主体,明确了2020年在全市建设264处充电点位、6166个充电终端的建设任务,并纳入市政府对各区县绩效考核。目前,规划的264个点位中,有112个点位的产权方有建设充电桩的意愿,26处点位产权方与充电桩建设企业签订了638个充电终端的建设协议,其中1个换电站、13个充电站点281个充电终端上半年开工建设,1个换电站、4个充电站点、40个充电终端已经建成。
(三)科学调配电网资源,提升充电服务质量
电力配网投资力度进一步加大,国网沈阳供电公司严格按照《国网辽宁省电力有限公司关于印发报装接电专项治理行动优化营商环境工作方案的通知》(辽电办〔2018〕251号)和《国网沈阳供电公司关于印发小微企业低压报装“简、快、省”一站式服务工作实施方案的通知》(沈电办[2019]51号)要求,受理社会集中式充电站项目和个人充电桩建设,积极开展配网投资建设,优化流程,压缩时限,截至目前,新增总容量5万千瓦(含18个充电站容量36440千瓦,818个家用充电桩9388千瓦),配网投资额达457万元。
感谢贵您对我市新能源汽车产业发展的重视和关心。
沈阳市工业和信息化局
2020年9月24日
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