市民革：

贵党派提出的《关于扶持青年企业家队伍建设，促进沈阳高质量发展的提案》收悉，感谢贵党派对沈阳市民营经济发展的高度关注和大力支持！收到提案后，我局进行了认真研究，对贵党派所提建议充分汲取的同时，积极与相关部门协商，共同 完成提案办理工作。现将办理情况答复如下：

一、关于“加强政治引领和政治关爱，正确界定企业家的社会地位 ”的建议

2019年2月市委、市政府出台了《沈阳市进一步促进民营经济发展的若干意见》（也称民营经济28条），《若干意见》中：第二十八条完善政策监督执行机制，邀请民营企业家列席各级党委政府重要会议。建立市长、区（县、市 ）长与商会、协会会长联席会议制度。强化对政策落实情况跟踪监督，全面清理、评估、优化已出台政策，建立政策第三方评估和动态调整机制。制定涉及企业重大权益的地方性法规、政府规章及其他规范性文件时，采取多种形式充分听取和采纳民营企业、有关行业协会商会的合理意见和建议。

二、关于“整合资源，科学规划，搭建培训与交流平台”的建议

企业家的培训是一个系统工程。对企业家队伍建设要系统性考虑，制定培训规划，全面提高民营企业家素质。结合我市民营企业实际，市工信局制定了《沈阳市民营企业家素质提升（培训）三年行动计划》，全面系统地规划我市民营企业家培训工作，为我市民营企业转型升级提供智力支持。开展“沈阳市民营企业家培训工程”，沈阳防锈包装材料有限公司、沈阳兴华航空电器有限公司、辽宁惠华汽车集团、新东北电气高压开关有限公司、沈阳东大自动化有限公司等百余家企业的代表共计110人参加培训。开展工业企业领导者精益管理培训工程，为促进全市工业企业提质增效和实体经济转型升级，从而在全市工业系统全面导入精益管理理念，夯实全市工业经济基础。整体规划，青年企业家新时代创业者教育模式，走出特色发展道路，提升新生代企业家新时代创业者自身综合“软实力”，提高综合发展素质，带领企业更好更快发展。凸显新生代培育特色。建立具有针对性、计划性、创新性的培训机制，设立专项资金，依托党校、行政商学院、孵化基地、高校或企业家协会等机构和培训中心，根据相关标准和要求,作好统筹安排，根据不同的新生代企业家新时代创业者类别，为新生代企业家新时代创业者单独开班，实行菜单式教育，一站式服务，量身定制青年管理人才培训班，开放共享交流学习，走出去，引进来，深化学习，落实教育培训，科学安排内容和师资。以振兴东北老工业基地为主线，从新生代群体的精神、文化、能力出发，全面提升新生代群体的综合素质。

新平台建设取得标志性成果。沈阳市加大对重大科技平台的支持力度。一年来，沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、中科院机器人与智能制造创新研究院、中国科学院大学机器人学院、国家眼基因库等一批“国字号”创新平台落地沈阳，市政府投资23.5亿元。新增省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心58个，新增市级重点实验室、工程技术研究中心和临床医学研究中心30个，各类科技创新平台达到1251个。重大成果不断涌现。机器人领域，中科院沈阳自动化所“海星6000”创造了我国深海ROV最大深潜纪录，填补了国内ROV深海科考空白；IC装备领域，突破了12寸PECVD、3D NAND PECVD、前道匀胶显影等关键核心技术，水平达到国际先进、国内领先；人工智能领域，开发了国内首套汉文与民族文双向翻译系统，智能传感器、无人驾驶航空器控制系统、机器人控制器等智能器件，居于国内领先水平；自主研发的ZXIR系列智能红外热像仪产品，技术水平处于国内领先地位。创新主体加速成长。深入实施科技企业“双培育”计划，新增科技小巨人和高新技术企业培育库企业236家和338家，“双培育”入库企业达1074家。全年预计新增高新技术企业386家左右，总数达1230家，科技型中小企业达1431家，涌现出8家“瞪羚”企业及东北唯一的“独角兽”企业，科技企业群体形成梯队成长格局。建设重点产业园区。抓好新动能培育，发挥龙头企业带动作用和创新平台溢出效应，持续壮大创新主体，新增“双培育”入库企业153家，涌现出8家“瞪羚”企业及东北唯一的“独角兽”企业。推进机器人未来城、IC装备产业园、东软健康医疗产业园、生物医药产业园等园区重大项目建设，提升园区产业承载能力，打造新兴产业生态圈。今年以来，自创区机器人、生物医药、IC装备、健康医疗等产业产值分别增长23.6%、27.6%、44.5%和92.1%，新松机器人、诺康制药、富创精密、东软医疗等企业产值分别增长24.1%、80.2%、152.9%和130.9%。持续优化双创生态。提升双创孵化效果，引进中国工程院东北双创平台、清华启迪等13个知名双创载体，打造城市双创高地。中关村（沈阳）领创空间在孵企业11家，中关村科技金融超市挂牌、集聚京沈科技金融机构23家，入驻率达到80%。沈阳•中国智谷双创街集聚投资机构50多家，双创团队30余个，创业导师200多人。启迪科技园（沈阳）入驻及毕业企业100余家，吸纳高端人才就业超过1500多人。东大优客工场6000平方米投入使用，入驻企业及初创团队14家，服务创业者400多人。浪潮大数据公司“中国工程科技知识中心东北创新创业平台”入选工信部2018年大数据产业发展试点示范项目。

三、关于“完善政府服务职能，支持、鼓励创新发展”的建议

（一）通过政策激励，培育集聚高端人才。多年来，沈阳市委、市政府高度重视人才工作，尤其是企业家队伍建设。先后出台《中共沈阳市委 沈阳市人民政府关于实施“盛京人才”战略打造具有国际竞争力人才高地的意见》（沈委发〔2015〕9号）、《沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》（沈委发〔2017〕27号）《沈阳市高精尖优才聚集工程实施办法（试行）》（沈人社发〔2018〕22号）等人才激励政策，主要涵盖激励高层次人才创新创业、吸引海外高层次人才、高校毕业生就业创业、建设高技能人才队伍、人才服务保障体系等板块，给予不同的奖励和补贴。

（二）继续实施高精尖优才集聚工程。2019年，将围绕传统优势产业和战略性新兴产业，计划重点引进2名顶尖人才、6名杰出人才和100名创业型领军人才，并分别给予资金资助和购房补贴。对顶尖、杰出、领军人才领衔的创新创业团队给予项目资助。继续实施急需紧缺人才和军民融合人才集聚培育工程。重点面向装备制造、智能机器人、电子信息、医药化工、航空航天等优势产业和新兴产业，引进和培养600名紧缺急需人才。

（三）继续实施校企合作，开展订单式培养和委托学校开展职工技能培训。围绕先进制造领域，培养技能人才3万名、高技能人才6千名，经申请评估确定“双元制”校企合作培训项目，给予50-100万元补贴金额。组织高技能人才赴国（境）外开展技艺研修培训、技能技艺交流及参加国际竞赛，做好第45届世界技能大赛集训工作。

四、关于“深化青年企业家回馈社会的责任意识 ”的建议

积极帮助企业参展，提升品牌和市场意识。参加重要展会是企业扩大品牌影响力、产品市场营销的极好时机，许多会员企业都非常重视参展，像创奇游乐设备公司总经理吴辉、海为电力公司总经理邵红伟、金晨伟业冷暖设备公司总经理王彤、嘉奇液压科技公司总经理乔岐、新松医疗公司总经理黄勇、金宇吸塑公司董事长李广端、裕和包装公司总经理王安军、盛纳机械制造公司总经理徐成以及亚特重型公司等几十家企业，每年参加国内外各种展览平均达5次，有的十几次，他们辛苦奔波世界各地，带着产品参展。为了帮助一些企业参展，政府相关部门提供信息、展位等。不少企业将新研发的产品拿到展会亮相，受到国内外同行好评，为沈阳中小微企业争得了荣誉。政府组织召开相关行业展会，鼓励企业参与，加强交流合作，展示沈阳的企业发展，提升我市影响力和国际地位。近年来，我市相关行业展会发展迅速。“口腔展”、“安防展”、“婚博会”等我市自有品牌的“生根型”展会，展会面积扩大，搭建水平和展位形象明显提升、参展商和观展人数明显增多。“建博会”、“五金展”、“模具展”、“汽博会”等与优势产业结合紧密的展会影响力不断扩大，促进了相关产业发展和升级。其中“汽博会”规模再创新高，2018年实现展览面积18万平方米，中外车企集体发力，新产品新技术密集发布，展会实力再证“东北第一车展”的美誉。近年来，我市会展业对外交流合作多点推进。组织我市新松机器人、远大机器人、沈鼓集团、麦金利饮料等近40家企业组团参加“京交会”、厦门“工博会”、糖酒会、津洽会等外埠展洽活动。特别是2017、2018年两次组团参加“厦门国际投资贸易洽谈会”，分别组织企业173家和148家，展览面积分别为5100平方米和3640平方米，参展产品达到1300多种，展示了沈阳企业的发展成就，极大地促进了我市产品、技术、工程、服务“走出去”，提升了我市的影响力。下一步，针对“口腔展”、“安防展”、“婚博会”、“建博会”、“五金展”、“模具展”、“汽博会”、“家博会”、“制博会”等我市自有品牌的“生根型”展会，我市将通过资金补贴、政策倾斜、服务保障等方式给予支持，帮助展会扩容增量、提质增效，在促进会展业转型升级的同时，也助力我市优势产业发展。同时，我市将以京津冀、长三角、“一带一路”沿线、粤港澳大湾区为重点，深入开展对外交流合作活动。

感谢贵党派对青年企业家队伍建设，对民营经济高质量发展的关注与支持！

沈阳市工业和信息化局

2019年4月23日

（联系人：何博 联系电话：81535355）