王伟光委员：

您提出的《关于促进沈阳制造业数字化创新，加速培育沈阳现代化产业体系的提案》收悉。感谢您对我市数字化转型工作的关注和支持！收到建议后，我局会同市人社局、市科技局、市数据局进行了认真研究和调研，对您所提建议积极汲取的同时，认真开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市数字化转型工作开展情况

按照数字沈阳规划和振兴新突破工作部署，紧抓数字变革时代机遇，全面实施“数字沈阳、智造强市”专项行动，全面实施中小企业数字化转型普及行动，加强组织领导，完善顶层设计，制定政策文件，全力提升头部企业配套能力和水平，谋划国家算力枢纽节点布局，积极争取省级以上政策支持，加速推进平台建设，布局产业创新平台，建设重大科技创新平台，聚力研发工业软件和高端应用软件，培育一批工业软件龙头企业，推进数字化应用场景项目库建设，强化校地合作，提升新兴职业群体数字技能，推进“双元制”校企合作系统工程，支持产业人才、高技能人才和引才荐才平台建设，建立沈阳市人才工作站。加强企业数字化竞争力，推动制造业全流程、全链条、全生命周期数字化转型，以“数字蝶变”促进沈阳工业转型升级和振兴发展实现新突破。

二、对委员所提意见建议的答复

（一）关于“以央企和地方重点企业为产业链链长，带动产业链数字化协同，加速构建现代化产业创新体系。”建议的答复

1.加强组织领导，完善顶层设计

一是建立市区两级制造业数字化转型工作专班。2023年沈阳市入选国家中小企业数字化转型试点城市，为全面做好全市中小企业数字化转型工作，加强组织领导，今年3月，组建沈阳市中小企业数字化转型试点城市市区两级工作专班。

二是全面部署国家中小企业数字化转型试点城市建设。印发实施《沈阳市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案（试行）》，以风冷、机床、传动设备及其他通用设备制造业，汽车零部件及配件制造业，输配电及控制设备制造等3个行业为试点，向包括8大产业链在内的N个细分行业全面推进中小企业数字化转型升级。

三是大力推进制造业数字化转型试点示范。制定《沈阳市支持产业数字化试点示范项目管理实施细则（试行）》，鼓励企业获评“灯塔工厂”、智能工厂、数字化车间、两化融合贯标试点等；制定《国家数字领航和全球“灯塔工厂”培育行动计划（2024-2025年）》，梯度培育智能制造和数字化转型项目，重点支持打造一批领航企业、灯塔工厂、智能工厂。

2.全力提升头部企业配套能力和水平

一是印发实施《沈阳市提高头部企业本地配套率、科技成果本地转化率、科技型企业增长率实施方案（2023-2025年）的通知》（沈委办发〔2023〕25号），《沈阳市重点产业链高质量发展三年行动计划》《沈阳市重点产业链高质量发展工作措施》，形成“两方案一图谱两清单”，加快构建具有沈阳特色的现代化产业体系。

二是大力发展产业集群头部企业。下发《沈阳市产业集群头部企业认定和运行监测管理暂行办法》，我市特变电工等42户企业为沈阳市产业集群头部企业。8个重点产业集群规模突破8000亿元。集成电路、新能源及节能环保、航空航天、新一代信息技术等产业集群实现两位数增长，增速分别达到39.1%、23.5%、20%、10%。高端装备占装备制造业比重提升至35%，特高压电工装备产业集群获评国家级中小企业特色集群，成功入选首批国家中小企业数字化转型城市试点示范，连续三年在国家先进制造业百强榜中晋位升级。“12+24”头部配套和特色园区加快提档升级，航空动力产业园经验在全省推广。目前，我市工业领域重点产业链头部企业本地配套率已提升至40%。

3.谋划国家算力枢纽节点布局

一是提升人工智能计算中心建设。提升人工智能计算中心沈阳人工智能算力中心完成二期扩容建设，成功获批成为国家首批新一代人工智能公共算力开放创新平台，算力达到300P，位居东北地区首位。智能传感器产业规模实现快速增长，全年预计实现产值8000万以上，同比增长60%，仪表院总部搬迁工程等产业化项目进展顺利。

二是优化布局大数据中心。依托全省大数据中心一体化体系，统筹全市大数据中心建设，汇聚政府、金融、互联网及各行业客户资源，构建公共数据、金融数据、电信数据等政务、行业数据资源池。结合政府治理、行业发展等实际需求，布局建设一批规模适中、绿色集约的数据中心，打造成为全省数据中心一体化体系的核心枢纽节点。加快数据中心绿色化发展、集约发展、高效发展，推广应用绿色节能技术，建设一批绿色低碳的低能耗数据中心，引导运行电能利用效率1.3以上的数据中心实施绿色节能改造。支持信创云大数据中心建设，保障核心技术自主可控，解决数据安全问题。

4.积极争取省级以上政策支持，加速推进平台建设

2023年，累计争取57个项目（免申即享37个）获得数字辽宁智造强省（智造强省方向）专项资金5331万元。航空工业沈阳飞机工业(集团)有限公司、沈阳中科奥维科技股份有限公司、中国科学院沈阳自动化研究所获评工信部2022年工业互联网平台创新领航应用案例。沈阳鸿宇科技有限公司获评工信部2022年工业互联网APP优秀解决方案。中国科学院沈阳自动化研究所“基于工业互联网的智慧云选矿管控系统”、辽宁宏图创展测绘勘察有限公司“辽宁宏图时空大数据一体化智慧督察平台”入选大数据产业发展试点示范项目。沈阳中科博微科技股份有限公司入选工信部2023年工业互联网平台创新领航应用案例公示名单。沈阳哲航信息科技有限公司、沈阳安新自动化控制有限公司入选工信部2023年人才实训典型服务模式公示名单。中国移动通信集团辽宁有限公司入选“特色专业型工业互联网平台”方向示范。沈阳金杯李尔汽车座椅有限公司等8家企业12个场景获批国家智能制造优秀场景。

（二）关于“构建高质量协同创新生态，以供需联动为路径，加速数字产业创新链与制造业产业链深度融合。”建议的答复

一是布局产业创新平台。在工业软件、集成电路、智能制造等重点领域，布局建设沈阳浑南科技城、沈阳智能制造研究中心等一批科技创新平台。聚焦5G、大数据、云计算、区块链、工业互联网等新一代信息技术领域，鼓励数字经济龙头企业、骨干企业发挥平台优势，加强共性技术平台、产业集群创新平台、新型研发机构和专业化孵化器建设。

二是建设重大科技创新平台。加快辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室基础设施、科研条件建设，推动辽宁材料实验室成为国家材料实验室基地。支持全国重点实验室重组和创建，推动东软、新松、燃机等龙头高新技术企业建设国家技术创新中心。

三是聚力研发工业软件和高端应用软件，培育一批工业软件龙头企业。突破工业设计、工业仿真、数字孪生、智能算法、工控安全等关键技术，支持工业软件产品研发和产业化、国产化。出台《沈阳市推动软件产业高质量发展的若干政策》，沈阳计算所“基于区块链的调控数据智能分析系统”省级首版次软件8个，目前全市省级首版次软件达到23个，东软集团“工业软件测试验证公共服务平台及应用示范”等4个项目被评为省高质量软件项目。

四是发挥沈阳制造业场景资源优势，推进数字化应用场景项目库建设。持续组织我市工业企业通过“辽宁省工业大数据管理服务平台”线上征集应用场景项目，建立全市数字化应用场景项目库，推进应用场景项目建设。围绕高端装备制造、重点产业链，补强做大工业软件产业，开展智能制造、生物医药、自动驾驶、新能源、航空航天、工业装备等场景的应用示范，促进制造业数字化创新发展。2023年库内已重点推进沈阳新松医疗科技股份有限公司工艺路线柔性配置等应用场景项目104个。

（三）关于“以高校为供给、平台服务为支撑，构建数字化人才集聚和发展高地”建议的答复

一是强化校地合作,提升新兴职业群体数字技能。加大高技能人才培育基地和大师工作室的支持力度，目前市级以上高技能人才培育基地39个，市级以上技能大师工作室78个。支持辽宁工匠、兴沈大工匠、技能大师工作室领创人、市级及以上非物质文化遗产传承人等高技能人才开展“技能大师签约带徒”活动，政府给予带徒补贴，形成了沈阳特色“师带徒”技能人才培养模式。

二是推进“双元制”校企合作系统工程，加强企业数字化竞争力。抓好大学生专业转换技能提升培训。做好2023年大学生专业转换及技能提升工作的培训和考核等工作，对培训机构进行培训质量评估，为大学生就业“加油”，提高青年学生群体的“就业率”。

三是产业人才支持。围绕我市主导产业和新兴产业的人才需求，编制年度《急需紧缺人才需求目录》，按目录引进的人才，分3年给予总计3-30万元奖励。突出政策直达，新增对产业链的链主企业或重点企业，给予自主奖励名额。实施产业人才支撑工程，培养集聚支撑智造强市建设的产业人才，打造优秀工程师队伍。每年支持一批在企业精于实操，能够解决复杂问题、优化生产工艺和技术流程，能够引领产业变革的优秀工程师，择优给予30万元奖励。

四是高技能人才支持。加快培育吸引产业紧缺技能人才，新增每年评选10名左右在技术革新、技术改造方面作出重要贡献的“兴沈大工匠”，给予10万元奖励。对技能大师工作室、高技能人才培育基地、“双元制”校企合作项目，按培养技能人才规模等指标，给予最高100万元奖励。对年度内为企业输送50人以上毕业生的职业院校，按最高每人1000元标准给予奖励。

五是支持引才荐才平台。鼓励人力资源服务机构引才荐才，引进高层次人才、急需紧缺人才的，按人才层次给予中介机构2-20万元/人奖励；引进“带土移植”人才团队的，按团队层次给予中介机构10-20万元/个奖励。

六是沈阳在全国范围内建立40个沈阳市人才工作站。通过建立工作站，进一步优化沈阳市人才发展环境、提升人才吸附能力，实现沈阳市“走出去”“引进来”人才战略，为招才引智对接提供创新途径，更好地为各层各类人才提供务实高效、精准优质的服务。

感谢您对我市数字化转型工作的重视和关心。

                    沈阳市工业和信息化局

                         2024年4月9日 

（联系人：谢英慧  联系电话：82702578）