李学敏委员：

您提出的《关于加强化工新材料高质量发展的提案》收悉。感谢您对我市化工新材料产业高质量发展工作的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下。

一、沈阳市化工新材料产业基本情况

化工新材料是高端装备、电子信息、新能源、航海航空航天、轨道交通等战略性新兴产业的重要基础性材料，具有产品种类多、附加值高、用途广泛、产业关联度大等特点，可直接服务于国民经济诸多行业和高新技术产业各个领域。因此，化工新材料产业是国民经济发展的重要基础性、先导性产业，是推动我国经济高质量发展和支撑我国由石化大国向石化强国跨越的重点关键领域，也是化工行业转型升级的重要方向。

国家多项战略规划都明确指出要大力发展化工新材料产业，《工信部、发展改革委、科技部、财政部关于印发新材料产业发展指南的通知》确立了电子化工新材料、膜材料等作为关键战略材料的发展方向；工信部《重点新材料首批次应用示范指导目录（2021年版）》将特种橡胶、特种工程塑料等纳入其中；工信部、发展改革委等六部门《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》《辽宁省“十四五”原材料工业发展规划》也将化工新材料作为发展重点。

目前，我市现有专业化工园区1个，规划面积9.4平方公里，主导产业为精细化工和化工新材料。代表性企业有顺风新材料、中化新材料（中试及产业化）、正兴新材料、东阳聚氨酯、感光化工研究院、橡胶研究设计院、张明化工、科通塑胶等，主导产品包括高端涂料、特种橡胶软管、聚氨酯、热敏化学品等。全市化工新材料细分领域规上企业23户，主要分布在铁西区、大东区、于洪区，2022年完成工业总产值约70亿元（尚无官方统计数据,暂以企业总产值计算）。此外，现有企业主要产品在军工、航空航天航海等领域应用较多，在民用市场缺少“量大面广”的新产品。同时，我市新材料产业规模还不大，处于培育发展时期，化工新材料生产和应用本地协同还不够紧密，与汽车、装备、航空等产业融合发展还需进一步加强。

我市化工新材料共有在建及谋划的重点项目6个，计划总投资96亿元，项目建成后，将每年新增经济效益85亿元。

一是沈阳化工研究院中试基地（二期、三期）建设项目。总投资2.28亿元，围绕染颜料、弹性体、胶黏剂体系产品等开展专用化学品、中间体的中试及产业化研究，开发“卡脖子”技术和补短板产品，形成核心竞争能力，打通产业化最后一公里。目前，精细化工车间和化工新材料车间投入运营，已成功完成数码色浆等多项科技成果转化，多功能加氢车间已完成建设，预计2023年进行试生产并正式投入使用。

二是中宏能源新十万吨锂电池负极材料一体化（一期）项目。总投资12亿元，新建2条锂电池负极材料生产线，建成后可年产3万吨锂电池负极材料及3万吨预碳化粉材料。目前，预炭化、石墨化、研发办公楼等主要生产车间及配套建筑均已封顶，正在进行建筑装修及道路管线施工。

三是感光化工研究院航天专用化学品产业基地（一期）项目。总投资1.67亿元，建成后可形成年产热敏化学品1620吨和感光化学品10吨的生产能力。目前，主要生产车间及综合楼已封顶，正在进行附属配套设施建设，预计2023年年底前进行试生产。

四是中科北方SC35高性能碳纤维产业化示范项目。总投资70亿元，定位高强中模的国产高性能碳纤维及其复合产品的生产。共分三期建设，一期投资5亿元，建设年产SC35级特种聚丙烯腈碳纤维100吨；二期预计投资40亿元，建设1000吨SC35级聚丙烯腈碳纤维；三期碳纤维复合材料投资25亿元，建设SC35级聚丙烯腈碳纤维下游复合产品。三期全部完工后，预计年销售收入40亿元。目前，一期办公楼已建设完成，设备已选购定型，正在进行环评和能评审批。

五是靖帆年产800吨光刻胶用原材料项目。总投资5.5亿元，拟在化工园购地100亩，建设光刻胶用原料生产线及库房等设施，主要生产液晶显示屏与半导体光刻胶用原料，填补国内空白。目前，该项目正在洽谈推进中。

六是昊华高性能航空软管及涂覆织物产业化基地项目。总投资5亿元，占地210亩，拟新建研发中心科研大楼一座、检测中心大楼、生产车间4座，建设国家重要特种橡胶制品研发、制造基地，打造橡胶制品行业标杆企业。目前，正在洽谈推进中。

二、对委员所提意见建议的答复

为抓住国内化工新材料产业高速发展机遇，我市将全力支持化工研究院中试基地、感光化工研究院航天专用化学品产业基地（一期）等一批重点项目建设，进一步细化完善相关政策措施，着力打造以沈阳化学工业园为载体的化工新材料产业集群，不断推动我市化工新材料产业高质量发展。

一是持续开展精准招商。支持沈阳经开区、化工园区、非金属新材料产业园、碳纤维产业园围绕沈阳化工集团、正兴新材料、三聚凯特、富莱碳纤维等新材料产业链重点企业，搭建合作对接平台，招引产业链上下游企业入区（园）发展。积极推动我市化工新材料企业与中国中化控股、中国化工集团等央企、国内大型企业及跨国公司合资合作，力争引进符合国家产业政策和我市产业发展规划的大企业、大项目落地投产，促进新材料产业链建链补链，推动新材料产业高端化、绿色化、特色化发展。

二是加大政策支持力度。在2021年为我市化工研究院、科创化学品、汇晶纳米3户企业争取“数字辽宁、智造强省”专项资金2108万元基础上，围绕持续推进的在建及新建项目，依托国家战略新兴产业专项、省重点产业发展、工业转型升级、数字化改造及技术改造、“专精特新”奖励、智能升级示范等专项以及国家产业基础再造重大工程，积极争取各级资金政策。加强与科技部门沟通协调，聚焦“六基”中先进基础材料，以“揭榜挂帅”方式持续推进关键技术攻关，引领产业技术创新，促进科技成果加速转化。支持符合条件的优势企业认定为国家级、省级高新技术企业和专精特新企业，享受资金补贴、税收减免等优惠政策。

三是加强投资融资引导。支持地方、企业和社会资本投资化工新材料优势企业和高端项目；鼓励社会资本设立化工新材料产业发展专项资金；支持金融机构在风险可控的前提下，探索金融产品和融资模式创新，加大信贷支持力度，持续完善财税金融政策。充分发挥辽宁中冀新材料创业投资基金（总规模5亿元，省投资引导基金1.5亿元，沈阳市投资引导基金1亿元，社会资本2.5亿元）引导作用，为新材料产业发展壮大提供资本和产业赋能，不断提升沈阳市新材料产业规模。

四是强化上下游企业合作对接。依托我市机械装备、汽车、航空等优势行业潜在配套需求，组织撮合对接活动，促进上下游产业合作，助推企业不断开发市场，培育企业做大做强，实现产业集聚发展。加强企业与科研院校的交流合作，促进企业及时了解和利用我市科研院所的成熟技术，通过共同组建产业联盟、联合实验室、技术中心、研发中心等方式，有效促进产学研用融合。围绕新材料领域，支持特色企业加大研发与生产环节投入，加快新产品研制和高端品种产业化。引导企业专注细分市场创新、产品质量提升和品牌培育，走“专精特新”发展道路。

五是推动创新平台提质升级。助推富莱碳纤维与沈阳航空航天大学签订合作协议，共同组建沈阳先进碳材料产业技术研究院。依托化工研究院、感光化工研究院，持续研发炭黑及颜染料色浆、彩色显影剂、热敏化学品、感光化学品等新材料，扩大新材料产品供给。引导橡胶研究院、顺风新材料等行业头部企业整合和引进创新资源，形成科学研究、技术开发、成果转化及产业化的技术创新体系。推动现有科技创新平台提档升级，加强和规范全市科技创新平台的建设和运行管理，全面提升科技创新平台研发和服务能力，推进电子化学品、信息化学品、特种工程塑料等国际前沿和国家、行业重大创新成果落地转化。

六是加强专业人才队伍建设。加强与人力资源等部门的协调配合，精准对接企业用人需求，支持企业引进化工专业创新人才，深入实施“兴沈英才计划”等人才政策，对引进的高精尖、高技能人才给予补助，力争到2023年引进一批高层次、高技能人才。加强校企合作，依托东北大学、沈阳化工大学、沈阳工业大学等高校，着重培养适合我市产业发展的专项化工人才，为化工新材料发展提供有力人才支撑。

七是优化营商环境服务机制。在“万人进万企”基础上，推进落实“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，搭建“惠企帮”平台，推动政策落实、项目建设、问题化解，助力市场主体高质量发展、健康发展。发挥“企业管家”作用，实施分类帮扶，建立“线下”精准帮扶，“线上”平台解决双向服务机制。推进实施“一网通办”“一网通管”，全面落实市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查制度。配合知识产权等部门扎实开展知识产权赋能提升，全面加强保护力度，有力维护创新权益，助力创造质量、运用效益、保护能力不断提高。加强社会信用体系建设，构建依法开放、使用、共享、保护数据的良好发展环境。

感谢您对我市化工新材料高质量发展的重视和关心。

                                            沈阳市工业和信息化局

                                                2023年3月15日

（联系人：韩业宇   联系电话：23768115）