董玥委员：

您提出的《关于研究发展元宇宙的提案》收悉。感谢您对我市元宇宙产业发展的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市元宇宙产业发展总体情况

元宇宙是数字虚拟的平行世界，是未来虚拟世界与现实社会交互的重要平台，是数字经济新的表现形态。自2021年元宇宙概念引爆全球市场，全球各国均在元宇宙领域卡位布局。2022年1月12日，国家《“十四五”数字经济发展规划》明确将重点发展七大数字经济产业，包括：云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。随后，国家两会期间定调我国元宇宙未来发展模式为：“虚实融合”、“以虚促实”、“以虚强实”。全国各省各级政府纷纷出台促进元宇宙及相关产业发展的系列政策。沈阳市主动把握元宇宙产业发展机遇，积极促进数字经济和实体经济深度融合发展，依托华为、百度、紫光等互联网头部企业，引导和鼓励各区、县（市）以及园区、企业对元宇宙技术和产业的发展创新超前布局，抢抓机遇发展元宇宙产业。

近年来，市委、市政府高度重视数字经济发展，加快推进“数字沈阳、智造强市”建设。特别是把元宇宙等核心产业为主的新一代信息技术产业链作为全市8条重点产业链来推进，成立了新一代信息技术产业链专班。由市委书记王新伟、市长吕志成任总链长，副市长王庆海任链长，市工信局、科技局等11个市直部门以及各区、县（市）政府、链主企业任成员单位。在推进元宇宙产业发展上，重点开展以下五个方面工作：

一是制定政策规划。元宇宙作为新一代信息技术产业的重要驱动力量，我市在政策制定方面早布局、早谋划。2021年我市制定实施的《沈阳市软件产业发展提升方案（2021-2023年）》中，就将元宇宙的核心产业之一—VR产业作为一个重要发展内容，明确提出要加快VR技术在制造、医疗、教育、旅游、娱乐等重点领域的应用推广，加快形成产业生态，带动VR技术研发和产品开发。2022年市发改委出台实施《数字沈阳发展规划》，更是提出推动发展元宇宙核心产业，发展扩展现实（XR）软硬件产品服务平台及行业解决方案,积极拓展应用场景,推动扩展现实技术在教育培训、公共管理等方面应用。打造扩展现实产业园,实施扩展现实+示范工程，推动相关企业来沈落户。在2023年市政府工作报告中明确指出，要建设国家新一代人工智能创新发展试验区，积极抢占区块链、元宇宙等新领域新赛道。

二是加大资金支持。2022年6月，我市出台实施《沈阳市扶持数字经济产业发展若干政策》，对包括VR领域在内的企业和项目给予政策资金。2022年，我市体验科技、辽宁向日葵、康泰电子等企业获得VR领域补贴资金200余万元，有力支持了VR产业发展。和平区政府紧抓华为在和平区落地元宇宙创新中心的契机，早在2020年就出台了《沈阳市和平区关于提供VR云服务资源的补贴管理办法》，对领军型、税源培育型、成长型VR企业按相关要求给予最高50万元补贴。目前已累计支持81家企业上VR云，拨付区级补贴资金2700余万元，有力促进了VR企业培育壮大。研究设立和平区元宇宙产业发展专项扶持基金，支持中小企业聚焦元宇宙开展虚实交互、虚实融合的场景应用开发，重点支持场景应用示范项目建设，并针对其研发投入给予补贴。

三是培育打造元宇宙应用场景。在应用场景方面，我市加快VR技术在工业、医疗、旅游、媒体、商务等重点领域的应用推广，成功打造沈阳广播电视台、辽宁向日葵、易泰电子、中新科技等VR技术应用标杆案例，并推广至全国。新松机器人的机器人制造数字化管控互联互通工厂获评工信部2022年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目。沈阳广播电视台与泰科易科技合作开发的三屏融合互动的VR视频制播系统—5G VR云视项目荣获国家广电总局首届高新视频创新应用大赛(虚拟现实视频类)二等奖，VR云视项目还获得了2021虚拟与增强现实产业金V奖评选的年度优秀XR融合创新奖。沈阳理工大学利用自身学科优势，成立了VR+国防教育展教虚拟仿真实验教学中心，将虚拟现实技术应用在国防教育中，开发设计了辽宁号航母编队、古田会议遗址、湘江战役等一系列“沉浸式”国防教育数字项目。2022年11月，京东MALL沈阳EX未来馆正式对外开放，涵盖了元宇宙街区、未来科技馆、生命奥秘博物馆、EX青少年机器人俱乐部、元宇宙互动体验等项目，百余种互动科技产品展示其中，预见触手可及的未来世界。

四是加速构建元宇宙产业生态。2021年11月23日，由鲁迅美术学院传媒动画学院、东北大学泛虚拟现实研究中心、华为（沈阳）VR 云创新中心、沈阳市智能应用协会共同发起成立的元宇宙沈阳研究中心于在和平区的沈阳VR文创产业园正式成立，这是东北首家元宇宙研究中心，致力于推动元宇宙产业健康持续发展。和平区引进和建设中国计算机学会（CCF）东北创新中心、五里河音视频数字内容产业创新中心、华为（辽宁）XR云创新中心、元宇宙沈阳研究中心等4个龙头企业。今年，皇姑区与百度、沈阳智优沃信息科技有限公司共同签署战略合作框架协议，三方将携手打造全国领先的百度（沈阳）元宇宙数字产业基地，联合构建元宇宙数字产业基地。我市元宇宙产业生态正在集聚。

五是搭建会展平台。2022年6月15日，和平区率先举办首届沈阳元宇宙大会，发布《元宇宙产业创新发展行动计划》，在东北率先举起元宇宙产业发展旗帜。成功举办了第三届华为VR云开发应用暨沈阳元宇宙开发应用大赛。2022年11月8日，在2022全球工业互联网大会上，组织召开“工业元宇宙产业发展”专题会议、中韩元宇宙产业合作对接会，成立了辽宁元宇宙产业联盟、中韩元宇宙产业合作联盟。2023年1月15日，举办了2023东北元宇宙创新发展论坛，发布了《五里河元宇宙创新基地行动方案（2023-2025年）》和《和平区扶持元宇宙产业发展的试行办法》，成立五里河元宇宙产业联盟，推进建设东北元宇宙创新发展先导区。2月14日，举办沈阳元宇宙产业峰会，展示元宇宙领域的最新成果和前沿技术，搭建开放合作平台，推进产业生态合作，助力沈阳元宇宙发展。

二、 对代表所提意见建议的答复

1.加强研究，提高认识方面。

结合当前市委市政府大力推进8个重点产业链的契机，进一步聚焦人工智能、元宇宙等核心产业，积极打造我市新一代信息技术产业链体系。依托全球工业互联网大会等平台以及我市与中国信通院、中国工联院的深入合作，邀请院士、专家、企业领袖来沈开展元宇宙主旨演讲。继续在全球工业互联网大会上举办工业元宇宙专题会议，邀请国内外专家学着、企业家围绕工业元宇宙产业生态构建、企业级市场对工业元宇宙的布局与应用场景进行专题研讨，助力前瞻布局未来产业。鼓励华为公司在沈举办元宇宙开发应用大赛、开发者大会等活动，组织开展元宇宙圆桌论坛、供需对接会等对接交流活动，让我市广大元宇宙从业者、企业共同探讨元宇宙最新前沿技术、业务发展模式、拓展应用场景。

2.规划先行，做好顶层设计方面。

一是完善发展规划。结合《沈阳市软件产业发展提升方案（2021-2023年）》、《数字沈阳发展规划》，理清我市元宇宙产业自身发展基础优势、短板不足、机遇挑战，分析国内外元宇宙产业的发展水平，制定完善包括元宇宙在内的新一代信息技术产业发展规划、年度行动计划。二是优化产业空间，推动企业集中布局、产业集聚发展。重点在和平区、皇姑区、浑南区、铁西区构建元宇宙发展基地和重点项目，形成优势互补、区域协同、集群发展的格局。三是强化政策支撑。结合《数字辽宁智造强省专项资金》《沈阳市扶持数字经济产业发展若干政策》、《沈阳市和平区关于提供VR云服务资源的补贴管理办法》等现有政策，鼓励我市企业对虚拟现实、数字孪生、人工智能、区块链、大数据和云计算、5G等元宇宙相关技术创新、数字文化创意等产业化项目进行创新应用。

3.加快场景应用，尽快形成特色优势方面。

一是推进和平区五里河元宇宙创新基地建设，以“一街、两台、三高校、六院、N楼宇”为支撑，盘活闲置楼宇，激活空间资产优势，形成特色鲜明、配套完善、示范性强的元宇宙创新基地。二是推进皇姑区百度（沈阳）元宇宙数字产业基地建设，同时整合百度生态体系与沈阳产业资源，构建东北首家以元宇宙元素为核心的数字产业基地，赋能工业、商业、科研、交通、教育、政务等应用领域。三是依托华为、科大讯飞、紫光等互联网头部企业前期在我市落地区域总部以及独立子公司的契机，重点在工业元宇宙、数字孪生等方面开展应用场景推广。支持软通动力等软件企业来沈洽谈合作工业元宇宙场景应用新模式。四是在产业集群、应用场景、创新平台、优秀人才、金融助力、会展活动等方面，加快发展音视频数字内容、VR/AR、数字机器人、医疗元宇宙、云旅游、传感器、城市CIM平台、线上展馆、机器翻译等元宇宙产业形态。五是推动具有沈阳特色的数字文化创意产业集聚发展。支持云演出、云旅游、云阅读等特色数字文化融合应用，推动短视频直播、沉浸式体验等多媒体新业态、新场景拓展。打造远程办公、娱乐游戏、在线体验、医疗救助、云旅游、艺术藏品、线上展馆等在内的元宇宙应用场景。

感谢您对我市元宇宙产业发展的重视和关心，我们认真吸取和采纳您的建议，进一步深入调查研究，找准工作着力点，推进我市“数字沈阳、智造强市”建设，打造东北数字经济第一城。

                         沈阳市工业和信息化局

                           2023年3月31日

（联系人：韩冬；联系电话：22517173、15326102150）