谢丽娜委员：

您提出的《关于为沈阳市民营企业发展纾困、助力的提案》收悉。感谢您对中小微企业发展的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提提案充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、建立对接平台，精准解读落实政策

2023年3月1日，我市在市委组织部牵头下，全面启动了领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，选派了1万名领导干部联系服务2万家重点企业和项目，扎扎实实开展进企业活动，助力企业高质量发展、健康发展。一是推动政策落实，为企业推送“政策包”，帮助企业用好用足政策，充分享受政策红利。二是推动项目建设，帮助拟建项目规划、审批手续加快办理，早日实现投产达标。三是推动问题化解，做好企业“首席服务员”，指导帮助企业提报问题诉求后“一跟到底”，跟进督办问题诉求办理。四是推动企业发展，帮助企业畅通政企沟通渠道、加强人才资金技术引进、防范化解风险、获得市场和订单，推动企业稳产满产、扩产增产。五是推动营商环境优化，吸取和总结企业在降本减负、改善营商环境等方面的意见建议，为企业发展创造良好环境。六是推动党建工作，帮助企建立好党组织。群团组织，凝聚职工群众。带头攻坚克难，推动各类企业的党组织信息互通、资源共享、优势互补，助力企业发展。

    持续开展“营商下午茶”活动，以“茶清人亲”为导向，以构建“亲清”新型政商关系为目标，以“实际解决企业各类问题”为核心，为企业与政府各部门搭建“面对面”沟通桥梁。示范并倒逼机关干部在办事效率、服务意识和工作作风等方面的转变。广泛邀请全市各类市场主体、商协会、人大代表、政协委员、群众代表、政府部门、新闻媒体和营商环境监督员参与活动，现场提出对政府相关部门和地区的意见建议及问题诉求，责任单位现场解答、解决，不能立即解决的，录入系统建档立卷，由营商局跟踪解决直至销号办结。依托12345热线、沈阳营商小程序等渠道广泛收集企业诉求，联合市委组织部、市纪委监委等部门共同聚焦企业“急难愁盼”，着力对企业历史遗留疑难诉求问题、跨部门复杂问题，组织专题研究，督促、协调有关责任单位迅速予以解决落实，促进营商环境改善和优化。“政策宣讲专场”、“非公党建专场”、“供电专场”等受到了企业群众的普遍好评。共举办76期“营商下午茶”，661家企业参加现场活动，5000余家企业进行网络互动，收集办理意见建议及诉求问题768件。《焦点访谈》、《东方时空》于2022年12月24日分别播出题为“新时代 新征程 新伟业 ‘走’出便民路 ‘营’得好环境”、“辽宁沈阳 新时代 新征程 新伟业 以制度创新为牵引 建设高标准营商环境”的专题报道对沈阳市“营商下午茶”活动进行了介绍。

二、解决企业普遍的融资难，融资贵，融资渠道窄的问题

一是人民银行通过再贷款再贴现工具，引导金融机构运用低成本资金向小微企业让利。2022年两次落实降准政策释放长期资金63亿元，发放支小再贷款27亿元，支农再贷款10亿元，投放再贴现资金119亿元。2022年，沈阳市法人金融机构企业贷款加权平均利率5.38%，比年初下降17个BP。

二是建立面向金融机构的政策激励机制。2019年，印发《沈阳市促进金融业发展若干政策措施的通知》，对银行机构加大对民营企业信贷投放的，最高给予300万元奖励。对证券、基金、保险等机构服务民营企业的，按标准最高奖励100万元。目前，已为服务民营小微企业的金融机构发放奖励资金3203万元，政策效应有效发挥。2022年，出台《沈阳市支持小微和个体工商户应对疫情影响纾困解难若干政策措施》，对600余户新增贷款的小微企业给予贴息583万元，持续加大对小微企业的融资支持力度。

三是落实创业担保贷款贴息政策，小微企业最高可申请创业担保贷款额度不超过300万元，首次首年给予100%贴息，第二年给予50%贴息，全力支持重点群体创业就业。截至2022年末，已审核创业担保贷款169.5亿元，发放创业担保贷款贴息1.2亿元，服务7680户小微企业。

四是推进首贷培植工作。依托浑南区设立沈阳市首贷服务中心，对从我市辖内银行机构首次获得贷款的小微企业（单户额度1000万元以内，含个体工商户和小微企业主经营性贷款）给予贷款利率贴息至中国人民银行公布的当期LPR的70%，最高不超过2%的贴息补助。

三、积极组织企业开拓市场，加强国内外交流与合作

   2022年 7月25-30日，市商务局组织沈阳榆园食品、沈阳故宫、辽宁新隆嘉、鑫泽润农副产品、八王寺饮料、熙康云舍、新松机器人7户企业参加第二届中国国际消费品博览会，展品涵盖农副食品、老字号、文创、健康管理、机械人等较为高端产品。

2022年9月8日-11日，组织东软集团、新松教育科技集团、中街1946（中街大果）、沈阳卢氏信宝堂、沈阳远景无限广告有限公司（七星境文化传媒）、沈阳吕尚科技、沈阳迈思医疗、沈阳永膳食品8家企业参加中国国际投资贸易洽谈会，展品涵盖高新技术、农副食品、老字号、文创等特色产品。

2022年9月19-23日，组织辽礼实业、沈阳卢氏信宝堂、永膳食品、炖管家食品、辽宁弘锦消防、辽育龙参、般舟纸制品包装8家企业参加中国—亚欧博览会（新疆乌鲁木齐国际会展中心）；展品具有东北特色，主要有木耳香菇礼盒、东北大米、哈尔滨风味红肠、辽礼叁宝人参酒、酸菜丝、泡沫灭火剂、珠宝首饰、各类轴承等产品。

2022年11月19-23日，组织鑫泽润农副产品、永膳食品、鹤香精米、辽礼实业、诺贝尔轴承、炖管家、牧仁7家企业参加南亚博览会暨第26届中国昆明进出口商品交易会，展品涵盖农副产品、熟食、大米、香菇、木耳、轴承、自热产品等。

感谢您对我市民营企业发展的重视和关心！

                                        沈阳市工业和信息化局

                                            2023年4月20日

（联系人：何博  联系电话：81535355）