李兵委员：

您提出的《关于加快推进数字沈阳智造强市建设的提案》已收悉。感谢您对数字沈阳智造强市建设的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提提案充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、数字沈阳制造强市建设情况

沈阳市全面开展“振兴新突破我要当先锋”活动，加快“数字沈阳智造强市”建设，不断开创新局面，数字赋能全面提速，成功获评国家千兆城市、信息消费示范城市、建设信息基础设施和推进产业数字化成效明显市，连续两年获得国务院激励督查。

沈阳市在“双千兆”网络、工业互联网等信息基础设施领域攻坚克难、砥砺奋进。组建了5G通信网络基础设施建设工作专班，形成了“专班指导－会议协调－现场对接”的推进机制，累计协调解决5G基础设施建设问题1900余个，有效促进网络进场建设、公共资源免费开放。采取清单汇总、定期通报、挂牌督办等办法举措，进行日调度周通报，并量化排名，确保工作紧密衔接、有序推进。2022年新建5G基站1.3万个，累计建成5G基站3万个，医院、高校、产业园区等重点场所5G网络通达率达100%，5G网络的覆盖水平和使用效率明显提升。

二、对委员所提意见建议的答复

（一）加强电磁辐射科普宣传。

组织运营商、铁塔公司开展线下科普宣传活动，发放通俗易懂的基站辐射科普传单、讲解移动通信技术原理、为参观群众互动开展知识趣味问答，在现场为群众详细讲解家用电器和通信基站的辐射，科学准确地测量数值，引导群众正确理性地看待电磁辐射安全，消除人们对基站辐射会危害人体健康的顾虑和担忧。同时，通过报纸、电视、互联网、新媒体等媒介，加大对基站电磁辐射科普宣传工作，积极引导广大群众支持通信基础设施建设。

（二）做好5G建设保障，降低5G建设费用。

一是公共资源开放共享方面。公布《沈阳市公共资源开放目录》，对开放公共资源提出要求，明确免费开放区域和减免租费区域，指出38个公共资源具体点位。目前，市委和市政府办公楼、公园及公共绿化带、归属政府部门及国企管理的公路、铁路、桥梁、隧道、城市道路，均已开放公共资源，用于“双千兆”网络建设。开放路灯杆等社会杆塔，用于5G基站共享建设，目前共享社会杆塔资源建设的5G基站共479个，占全市5G基站总数9.67%；4条地铁沿线公共资源全部开放用于5G建设。

二是优化基站建设审批流程方面。进一步优化5G网络建设审批流程，出台《沈阳市5G通信基础设施专项规划（2020-2025）》，统筹规划5G网络建设，明确5G基站城市公共基础设施属性，将现状铁塔分布图、现状局所分布图、5G基站近期新建基站分布图纳入“一张蓝图”，并根据建设进行动态更新。同时，印发《沈阳市创建“双千兆”城市实施方案》，按照5G项目挖掘城市道路审批流程，统一申报表单和办事指南，将购图定线环节的工作标准、收费、时限依托政务服务网全面公开。加大管理力度，对未经审批擅自占用或挖掘城市道路依法实施行政处罚，确保工程依法依规实施。

三是降低5G设施用电成本方面。编制《国网沈阳供电公司5G通信网络供电建设工作专班工作方案》，组建沈阳市5G通信网络基站供电建设工作专班，积极协调解决5G基站建设进场供电问题，强化供电保障；对具备直供电条件基站，研究制定直供电方案，加快接电速度，确保按规定时限完成送电任务。目前，简化报装方式建设的5G配套电力设施占全部5G配套电力报装比重为81.83%，采取转供电用电方式供电基站数量占基站总数18.17%。规范5G设施转供电收费，加大转供电环节违规加价行为查处力度，畅通12315投诉举报热线，确保收取转供电5G通信基站电费时，除损耗费外，不随电费加收其他任何费用。

感谢您对数字沈阳智造强市建设的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2023年4月10日