关怀委员：

您提出的《关于加快提升服务型制造（工业设计）能力，推动制造业高质量发展的提案》收悉。感谢您对我市服务型制造（工业设计）发展工作的关注和支持，并提出宝贵的意见和建议。收到提案后，我局进行了认真研究，对所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市推进服务型制造（工业设计）发展情况

（一）我市服务型制造示范情况

近年来，我市通过政策引导，典型示范，宣传培育等方式，推动企业制造模式创新，促进企业服务化转型。截至目前，全市建立了沈阳东软医疗、沈鼓集团等7个国家级服务型制造示范企业（项目/平台），三一重装、特变电工沈变等49个省级服务型制造示范企业（项目/平台），居全省第一位。企业服务化转型步伐不断加快，服务化业务不断增加，目前全市规上工业企业服务性业务收入占总收入占比平均10%，沈鼓集团、三一重装、特变电工沈变等龙头骨干企业占比达到30%。

（二）我市工业设计发展情况

目前，全市有工业设计企业43家，其中专业工业设计机构13家，有专业设计人员254人，企业工业设计中心30家，有工业设计人员2400多人。华晨汽车、创新设计等11家企业的中华v7、行走机器人等37个产品先后获评省级工业设计示范产品，沈阳国际设计谷一期竣工投入使用。沈阳工业设计立足装备制造业，服务领域辐射机械制造、电子信息、航空、汽车、机器人、医疗等十多个行业，为提升产品附加值、增强企业竞争力起着了积极的作用。我市现开设工业设计专业的本科院校有鲁迅美术学院、沈阳航空航天大学、沈阳工业大学、沈阳理工大学、沈阳建筑大学等10所，工业设计专业就读学生3000多人，为工业设计产业发展形成内生动力。

2019年全市工业设计机构实现业务收入7000万元，同比增长24%。工业设计带动下游产业经济价值超过600亿元。骨干企业增长显著，沈阳创新设计实现业务收入1960万元 同比增长38%，沈阳零加壹设计实现业务收入400万元，同比增长30%，沈阳涵奕工业设计实现业务收入180万元，同比增长100%。

二、对提案建议的答复

服务型制造（工业设计）是推动企业转型升级的重要手段，2019年11月，国家13部委发布的《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》，更将此项工作提升至更高的高度。市委、市政府高度重视，连续三年将工业设计纳入政府工作报告重点发展。我们主要开展以下三方面工作：

（一）努力推动服务型制造发展，促进制造业企业服务化转型

1.推进现代服务业与制造业有效融合。通过对生产制造辅助环节的完善和提升，制造企业不同程度的融入了服务要素，不断提高生产制造的能力和效率，从而带动价值链的整体提升。目前全市规上工业企业服务性业务收入占总收入占比明显提高，沈鼓集团、三一重装、特变电工沈变等骨干企业成为全市的领头羊。如：沈鼓集团服务型制造业务已经成为集团发展的重要驱动，转型成果在行业内处于领先地位，服务型制造战略规划、经营方式、模式创新、平台建设、人才培养等方面在行业内起到了示范作用。

2.加强服务型制造示范的培育和建设。我市通过统筹推进制造业转型升级、培育服务业新业态、提高工业设计能力、推动制造业服务化转型、营造服务型制造发展氛围5个方面入手，以顺应产业分工深化和市场需求变化趋势，加强服务型制造示范企业（项目/平台）的培育和建设工作，推动产业跨界融合。我们通过调研指导、讲座培训、宣贯交流等方式对300余户有发展潜力的工业企业，开展服务型制造辅导和模式引导工作。2019年我们培育推荐了沈阳盘古网络、德恒机械等21个企业（项目/平台）被认定为省级示范，全省领先。

3.落实支持服务型制造发展的政策措施。2018年出台《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》（沈政发〔2018〕35号）提出：“对当年被认定为国家级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业，给予一次性奖励50万元；对被认定为省级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业，给予一次性奖励30万元。”已对2018年度服务型制造示范企业、示范平台（项目）给予资金奖励340万元，2019年奖励项目正在履行程序。

（二）推动工业设计和制造业深度融合,助推制造业高质量发展

1.大力培育、建设工业设计中心和研究院。2019年，我市新增沈阳零加壹设计有限公司、沈阳嘉奇液压科技有限合司等4家省级工业设计中心，沈阳创新设计服务有限公司的电解液加工中心等7项产品被评为省级工业设计示范产品；目前，我市有沈阳创新设计服务有限公司1家国家级工业设计中心。沈阳毅昌科技、辽宁壮龙无人机科技等13家省级工业设计中心。大黄蜂机器人等15家企业的37个产品获评省级工业设计示范产品。培育推荐的沈阳创新设计服务有限公司获评首家省级工业设计研究院，2019年10月正式挂牌。

2.多层级广泛开展工业设计对接活动。针对企业设计需求调查摸底的情况，积极帮助企业搭建平台，开展对接合作。2019年5月23日，举办工业设计需求对接推进会，成功促成沈阳零加壹设计与中科院沈阳自动化所，沈阳创新设计与沈阳希赫科技等4个项目进行了签约。10月15日，组织沈阳鲁迅美术学院与华晨汽车、沈阳新松机器人对接，双方已商定将在共建工业设计中心、合作培养人才、成果转化等方面进行具体合作。工作得到苗治民副市长的批示表扬。2019年，共举办设计对接活动5场，累计参加企业300余家，涉及智能制造、研发设计、通讯、电子信息、机器人等十余个行业，共达成对接合作成果30余项。

3.组织“盛京杯”沈阳工业设计大赛工作。广泛宣传发动，精心组织满大赛展览和高峰论坛。共征集参赛作品2155件，其中产品设计组212件、创意设计组1943件。参赛作品来自国内27个省、直辖市、自治区和台湾地区的81家高校、60家企业以及25名个体设计者。最终确定大赛金奖、银奖、铜奖、最具价值奖和优秀奖共73项。9月25日，在沈阳创新天地主办了“沈阳创新设计展览会”上，共有18家高校、企业和服务机构参展，展出了小型全向轮复合机器人、光固化3D打印机、SolidWorks 3D CAD制图软件等130余件展品。

4.推动成立沈阳市工业设计协会。在我们积极推动下，2019年10月，由沈阳创新设计、鲁迅美术学院等六家单位牵头成立成立筹委会。2020年1月中旬完成协会注册所有要件，1月22日市民政局批准成立，颁发《社会团体法人登记证书》。3月20日，召开沈阳市工业设计协会成立大会，沈阳创新设计服务有限公司董事长张剑当选为沈阳市工业设计协会会长。目前协会成员共有会员117家，其中36家单位会员，81名个人会员。

5.加快推动工业设计重点项目建设。总投资10亿元沈阳国际设计谷一期工程竣工使用，北京迈康世纪科技、东镭光电技术等企业陆续入驻。二期建设已开始启动，待项目全部建成后,入园企业将达到300家以上,实现销售收入30亿元以上，涵盖工业设计服务、新材料研发、智能装备、高端汽车内外饰产品研发检测中心、创客基地等领域，成为辽宁工业设计新高地。

（三）强化服务型制造公共服务平台支撑

1.建设了沈阳市生产要素公共服务平台。我们立足沈阳智慧工业云企业综合服务平台的基础上，扩展搭建了沈阳市生产要素公共服务平台。3月12日，推出生产要素服务平台微信公众号上线，目前已上线企业2.8万家。平台通过信息化手段与现代化科学管理，建设集成统一的、覆盖工业企业、相关部门、各区县的综合性服务平台，根据企业产品的技术研发、市场开拓、政策支持、行业竞争等不同生产要素需求，整合“政产学研金服”全产业链信息资源，完成了工业全景、产需对接、科技创新、咨询服务和定制服务5大云服务板块62项子系统功能的开发建设，汇聚了各类机构、原材料、产品、项目、专利、标准、商机、政策、行业动态等资源总量2亿多条。

2.推动服务型制造示范平台建设。我们积极引导社会力量建设服务型制造服务平台，2019年，省级以上服务型制造示范平台营业收入总计达70亿元；吸纳就业人数达到1.1万人，研发和设计人员达50.9%；开展服务场次4000余场，服务企业达11.6万户（次）。在生产资料产品交易、金融服务、物流管理、人力资源培训、供应链管理等方面为我市企业发展提供有力支撑。

一是沈阳创新设计服务中心的工业设计产业链云服务平台。2019年，平台已实现月访问量2000多人次，注册制造业、工业设计等多领域企业用户634家，发布创新导向信息13570条，完成工业设计服务及产品交易74项。二是推动沈阳盘古有限公司运营的市制造业整合营销服务示范平台开展专业化为企业服务。2019年，平台组织各类免费品牌推广或互联网数字营销人员管理培训等会议近80场。为千余家制造业新客户提供创新整合营销服务方案。在疫情期间，盘古借助平台线上资源，先后开展“制造业服务平台公益直播”“复工复产政策解读宣讲活动”，参加培训人数近15000人，为社会复工复产起到了积极作用。

三、下一步工作

我们将围绕推动工业高质量发展，以服务型制造为重点，抓工业设计对接，抓载体建设，推动和促进企业服务化转型。加快培育领军企业，更好地发挥典型示范作用，推进服务型制造（工业设计）持续加快发展。

重点发展以装备制造工业设计为主的工业设计，加快骨干企业内置工业设计中心建设，为行业提供全产业链高端工业设计服务。通过服务型制造示范企业培育，公共服务平台搭建，推进制造效能、价值增值和客户价值提升，实现沈阳制造业向服务化制造、平台化经营和个性化服务方向转型发展。到2020年，新增3-5家省级工业设计中心，20个省级服务型制造示范企业、项目（平台）。

感谢您对我市服务型制造（工业设计）工作的重视和关心。

                       沈阳市工业和信息化局

                          2020年4月9日

（联系人：冯浩  联系电话：22899069）