民建市委：

你们提出的《关于加快发展工业互联网推进智能制造与装备制造深度融合的提案》收悉。感谢你们对我市智能制造与装备制造深度融合的关注和支持！收到你们的提案后，我局会同市大数据局进行了认真研究和调研，对你们所提建议积极汲取的同时，认真开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

为全面贯彻落实习近平总书记关于工业互联网创新发展的重要指示精神，持续提升工业互联网创新能力，加快5G、人工智能等技术在工业互联网领域的应用,推动我市工业经济持续高质量发展，实现“沈阳制造”向“沈阳智造”的转变，我们先后出台了《沈阳市加快数字经济发展行动计划（2019-2021年）》（沈政办发〔2019〕27号），《2020年沈阳市工业互联网创新发展工作实施方案》（沈政办发〔2020〕1号）等文件，进一步为推进我市智能制造与装备制造深度融合提供强有力的工作支撑。

一、关于代表所提建议的答复

（一）关于“加强政府支持与引导，优化工业互联网发展环境”建议的答复。根据《2020年沈阳市工业互联网创新发展工作实施方案》，我们加快发展工业互联网，加速推进融合发展：一是加快培育跨行业、跨领域平台，培育工业互联网新模式。重点建设和推广新松工业软件&控制平台、微软制造业共性技术服务平台、沈阳自动化所SIA海云平台、麦克奥迪智慧能源平台、东软集团智能化远程运维服务平台等跨行业跨领域平台，以及紫光输配电协同制造平台、华为智能网联汽车产业云、东软集团医疗大数据平台、无距科技无人机大数据平台等行业级平台。推动建设一体化工业供应链平台，聚合上下游全产业链企业打通生产制造、支付交易、信用评价、金融服务和物流配送等全要素和全链条，培育工业互联网新模式。二是推进“5G+工业互联网”创新应用。鼓励沈阳新松机器人等工业企业开展5G、柔性化生产、工业AR和VR等典型工业场景应用；以华晨宝马等企业为试点，加快垂直领域“5G+工业互联网”的先导应用；推进智能网联汽车创新工程，构建智能网联汽车产业云、创新中心和测试示范封闭区，推动沈阳汽车产业转型升级。三是积极组织企业申报国家级和省级工业互联网试点示范项目。组织开展“2019年度省级工业互联网平台”、“制造业与互联网融合发展试点示范”、“5G+工业互联网试点示范工厂”的申报与推荐工作，无距科技的无人机大数据监管服务平台等3个工业互联网平台项目、新松机器人的“新松SPA定制化机器人智能制造系统供应商试点示范”等6个试点示范项目推荐至省工信厅，中德天河的“鞍钢重机数字化工艺及无纸化工厂”等2个工业互联网应用创新案例推荐至工信部，沈阳鼓风机集团股份有限公司等3个试点示范工厂推荐至省工信厅。

（二）关于“要实现数字化改造，发挥数字孪生技术在制造业转型升级中的作用”建议的答复。根据《沈阳市加快数字经济发展行动计划（2019-2021年）》，我们修订完善我市智能升级政策，构建动态智能升级项目培育库，组织智能升级政策解读会，开展国内外专家团队到企业项目现场诊断调研。一是推动我市智能升级示范项目建设。2019年8月出台了《沈阳市支持智能升级示范项目政策及管理实施细则》，截至2019年末，智能升级项目培育库已储备智能工厂项目40个、数字化车间项目40个，其中，申报智能工厂评审项目8个，数字化车间项目20个。目前已有沈阳富创精密、东药集团、华晨汽车集团等5个智能工厂、沈飞集团、名华模塑、三一重装等11个数字化车间行业示范项目通过专业评审。二是积极推动国家和省重点智能制造及智能服务试点示范项目建设，为企业争取资金支持。2019年，我市共有30个项目（我局负责25个）获批智能制造及智能服务试点示范项目，数量排名全省（100个）第一。对项目进行实时跟踪并给予指导服务，我市负责调度的30个智能制造试点示范项目，项目总投资41.7亿元，2019年完成投资4.4亿元。组织推荐沈阳新松、沈鼓集团等4家企业的20个项目参与工信部“2019年智能制造系统解决方案供应商”公开投标，累计获得6000万元补助资金。

（三）关于“培育一批面向重点企业或行业，具备较强实力的行业工业互联网平台”建议的答复。根据《2020年沈阳市工业互联网创新发展工作实施方案》，我们大力发展企业级平台，围绕机床、机器人、航空等优势产业，引导沈阳机床、沈鼓集团、北方重工等骨干工业企业的信息管理平台向工业互联网应用平台转化。一是“沈阳市工业服务平台”，依托格微软件建立的工业大数据定制化知识服务平台沈阳智慧工业云，全市已部署企业个性化资源推送总量达到85万条/户企业；企业账号累计登录36万余次。二是沈阳机床集团自主研发的iSESOL云平台和i5OS工业操作系统平台，已在全国签约建设19个5D智造谷，iSesol云平台接入i5智能机床1.3万台。三是沈鼓集团远程运维服务平台（云智慧服务平台），可为用户降低运维成本30%，提升运维效率45%。目前已接入大型机组2000台，机泵4000台。四是三一重装公司基于物联网企业协同控制中心（ECC），实现对集成产研发、采购、制造、检测、产品交付、供应商与客户关系等核心业务的流程优化和集中管控，建立工业企业运用信息化提升企业创新能力和管理水平的示范工程。五是北方重工集团云智能服务专家管理系统平台，实现设备的全生命周期的远程运维，通过设备的数据采集、故障诊断及大数据分析达到设备的家庭医生式的管理。六是新松工业软件&控制平台，已经完成了工业软件平台硬件体系及软件体系的开发与布局，控制器、编码器等产品进入到测试与批量生产阶段。

（四）关于“加强对复合型人才的培养，满足人工智能时代对技术人才的需求”建议的答复。我们健全复合型人才培养体系，开展精准特色培训，采取多种方式加大对智能制造系统集成、工业控制及自动化、工业互联网等关键领域高层次人才的引进和培养力度。一是健全复合型人才培养体系。加强“双招双引”，重点引进高层次工业互联网复合型人才。依托华为、微软人才实训基地和东北大学、中科院自动化所等科研院校，培养融合型、实用型人才。二是开展精准特色培训，培养精益管理专业人才。聚焦企业综合施策，开展“精益运营与智能制造”班等一系列专题培训班，新增信息化集成与管理、智能制造与机器人等智能升级内容。三是以中国科学院大学机器人与智能制造学院、东北大学机器人科学与工程学院、中德新松教育集团为核心搭建机器人产业人才培养平台，实现从职业教育、本科到研究生的全层次覆盖。四是构建“职教+高教”的“双元制”高端制造业人才培养模式，借鉴德国“双元制”人才培养模式开展高职教育，通过开设的“宝马班”、“中德新松班”、“德克斯米尔—欧福科技班”、“中德机电班”等订单班联合培养智能制造高端应用型人才。五是开展“2019沈阳市数字经济科技大讲堂暨助力沈阳数字经济高质量发展”专题培训，主要培训基于工业互联网的数字化转型、人工智能技术应用等新一代信息技术领域前沿技术应用。

（五）关于“构建制造环节的工业数据库，建立数据安全保护体系”建议的答复。根据《2020年沈阳市工业互联网创新发展工作实施方案》，我们正在为构建数据安全保护体系，强化工业互联网创新发展中的安全保障，推动建设工业互联网安全态势感知、工业互联网公共服务等省级安全平台，加强企业安全防护能力建设，提升全市安全态势感知能力。一是建设工业互联网安全公共服务能力。按照工业互联网安全国家、省、企业三级协同机制，依托省级工业互联网安全态势感知平台、工业互联网公共服务平台等安全服务能力，开展安全能力评测评估。探索建立我市工业互联网云服务平台安全可信白名单机制，推进整体态势感知、安全保障和应急协同能力提升。二是提升重点企业安全防护能力。鼓励沈阳自动化所、东北大学、东软集团、沈阳新松机器人等科研院所、高校和企业开展工业互联网安全技术和产品研发，推进“工业控制系统安全核心技术能力提升”“工业互联网平台企业安全防护系统”等项目建设。指导工业互联网相关企业落实网络安全主体责任，推动工业企业加大安全投入。鼓励沈鼓集团、华晨汽车等重点企业建设企业级安全技术保障平台，结合我市汽车、装备制造、航空、化工等主导产业，开展安全产品、解决方案的试点示范和行业应用。

二、下一步工作

下一步工作主要是推进重点行业骨干企业普遍应用新一代信息技术开展技术升级改造，健全工业互联网核心产业体系，不断促进智能制造推广和应用，加快我市制造业数字化、网络化、智能化转型升级。

1.深入创新发展工业互联网。加快推进华为、紫光、腾讯、京东等云计算和大数据中心建设；推动中德产业园成为全省5G标杆示范区；鼓励沈鼓集团等工业企业以5G等技术改造工业企业内网，加快实现“车间互通、设备互联”；鼓励工业互联网平台运营企业，结合本地产业结构特点和工业企业实际需求，不断强化平台应用服务能力；引导制造业向深度用云、整体上云迈进，鼓励新建企业、新建项目直接采用云服务方式，实现企业数字化能力建设；组织开展“5G+工业互联网”等方面创新应用示范，逐步探索工业互联网的实施路径与应用模式；拓宽工业互联网建设融资渠道，探索设立工业互联网方向基金；推动中国工业互联网研究院分院和国家工业互联网大数据分中心落地，吸引国内外领先的工业互联网解决方案企业、国内顶尖科研单位在沈阳落户或成立分支机构；承办好工业互联网全球峰会，不断提升峰会的知名度和影响力，办出更高质量和更好效果。到2020年底，力争培育20家上云上平台典型示范企业，全市重点产业园区实现5G网络覆盖。

2.大力推进两化深度融合。开展规模以上工业企业两化融合评估调研，掌握沈阳市规上工业企业的两化融合发展现状，有效提高政府科学决策、精准决策水平；围绕重点领域，分层次推进各行业智能升级示范项目建设，抓好政策落实，对达到标准的智能工厂和数字化车间给予补助支持；持续做优主动服务，积极发动新闻媒体，重视和加强智能升级示范推广，进一步提升制造业企业核心竞争力；开展我市智能制造系统解决方案供应商调研工作，了解项目企业的需求情况，分领域、分行业定期或不定期组织各种形式的现场调研和供需对接交流会，进一步助推网络运营商、信息技术服务商等智能制造系统解决方案供应商为我市规上工业企业提供免费的现场咨询、诊断及培训。到2020年底，力争培育支持3-5个智能工厂、5-10个数字化车间行业示范项目；两化融合管理体系贯标试点力争达到45家，评估企业突破300家。

    感谢民建市委对两化融合工作的重视和关心。

                       沈阳市工业和信息化局

                     2020年4月3日

（联系人：李志国   联系电话：82702578）