市科技局：

现就黄建华委员《关于利用科技创新改善产业结构，推动异地科技成果本地转化的提案》围绕提升产业链供应链现代化水平，锻长板、补短板等方面提出协办意见如下：

一、统筹推进、主动作为，全面提升产业链现代化水平  2020年，按照中央、省委、市委经济工作会议精神，全面提升产业基础能力和产业链水平，坚决打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，结合新冠疫情、美国对我们遏制打压带来的严重冲击，在疫情防控和复工复产转换的关键阶段，我们按照市领导部署要求，围绕优势产业、龙头企业、重点产品，聚焦产业发展断点弱点，深入研究补短板锻长板措施办法，在交通装备、智能装备、机械装备、电力装备、医疗装备、集成电路装备六大装备制造业领域，梳理出11条优势产业链，形成了“1+11”产业链工作推进体系，即：印发了《沈阳市重点装备制造产业链建设行动方案（2020-2025年）》，形成产业链梯队式培育发展模式，突出发展汽车及零部件产业链；优化提升特高压变压器、大型压缩机、盾构机、煤矿机械4大优势产品链；培育壮大机器人、数控机床、高性能医疗器械、集成电路装备、民用航空、轨道交通6大新兴产业链。进一步明确各个区县在交通装备、智能装备、医疗装备等六大装备制造领域发展重点，建立了“链长制”，组织各区县全力推进实体经济发展，全力推动11条优势产业链建设，全面提升产业链供应链稳定性和竞争力，有力支撑了工业经济“V型回升”，2020年实现工业总产值5360亿元，同比增长2.7%，产业链现代化水平得到初步提升。

    二、修定目标、分解任务，确保产业链项目提质增效

组织落实重点装备制造产业链工作任务。2021年以来，我局在已印发的《沈阳市重点装备制造产业链建设行动方案（2020-2025年）》基础上，结合“十四五”工业经济发展规划，对我市六大重点装备制造领域11条产业链进行了再次梳理，重新修订了11个优势产业到2025年的产值目标数，深入落实“链长制”，逐链推进“锻长板、补短板、强企业”工作任务，加快实施建链补链延链强链，促进大中小企业融通发展，以沈阳市制造强市建设领导小组办公室名义印发了《沈阳市进一步提升重点装备制造产业链水平实施方案》，将75个在建项目、53个储备项目、66个新产品产业化项目、58个关键核心技术攻关项目、77个产业链断点等产业链建设项目、未来三年重点工作任务分解到相关区县，进一步明确区县的工作重点与工作目标，推进重点装备制造11条优势产业链工作任务有效落实到各地区，为进一步提升产业链建设水平奠定了坚实基础，在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现有力支撑。

    三、加强组织、注重谋划，全力做好“三篇大文章”

    一是强化组织保障。沈阳市委、市政府高度重视，在去年底成立工作专班，下设四个工作小组（综合组+老原新小组），由专人专职谋划推进“三篇大文章”。期间，市委书记张雷同志、时任市长姜有为同志、市长王新伟同志多次作出重要指示批示，并组织研究落实有关重点工作。我们严格贯彻省委省政府决策部署，认真学习并落实省工信厅最新下发的“三篇大文章”专项行动计划和24个重点产业链建设方案，多次召开专题会议，进行研究部署落实，确保在工作思路、重点和举措上与省委、市政府保持一致，高效推进沈阳“三篇大文章”建设。确定到2025年，全市制造业规模要达到万亿，主导产业全面实现智能化转型升级，制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展取得明显成效，推动制造业高质量发展，打造先进制造业中心。

    二是强化规划引领。为做好方案编制，我们对重点企业、行业协会、产业联盟深入开展调研，进一步摸清全市产业的发展现状、存在问题，根据省委省政府要求和沈阳实际，对15个重点产业链进行系统梳理，确立了“5+3+7”产业体系，即：改造升级汽车及零部件、通用机械装备、重矿装备、机床及功能部件、电力装备等5个“老字号”，深度开发冶金、石油化工、农产品深加工3个“原字号”，培育壮大高端装备、新能源及新能源汽车、集成电路、生物医药、新一代信息技术、新材料、节能环保等7个“新字号”。其中，要在网络安全、5G基础设施及应用、人工智能、智能终端制造、传感器等5个新一代信息技术产业领域实现重点突破。并分别制定了“老原新”三个专项行动计划，逐个产业链制定图谱和企业、项目、园区及重大事项“四个清单”，梳理出300余个在建和新建重点项目，并动态谋划了一批支撑产业发展的重点项目，目前，已经基本形成了沈阳做好“三篇大文章”的方案体系。

三是强化项目支撑。坚持“招商为要、项目为王、落地为大”为导向，制定了《沈阳市工业投资增长三年行动方案》，推进续建项目建设、新建项目开工，依托沈阳市工业项目管理系统对项目进行持续跟踪服务、动态管理。目前，围绕15条产业链加速推进300余个在建和新建项目。

下一步，我们将依托“5+3+7”的工作体系，以做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇文章为突破口，发挥优势产业集聚带动效应，进一步优化产业区域布局，加快产业链建链延链补链强链，实施“锻长板、补短板、强企业”行动，全面提升15个重点制造业产业链建设水平，加快推进产业结构调整、企业转型升级、产品迭代更新、项目持续发展，不断打造新的增长极，主动融入“双循环”发展格局，构建支撑高质量发展的现代产业体系，深入推进产业基础高级化、产业链现代化，全力打造沈阳成为国家先进制造业中心。

沈阳市工业和信息化局

  2021年3月22日

 （联系人：刘松雨   联系电话：22849317）