梁涛代表：

您提出的关于加大对工业企业重大项目政策支持力度的建议收悉，感谢您对沈阳市加大工业企业重大项目政策支持力度的关注和支持。建议收到后我局立即开展了办理工作，现将办理情况答复如下：

一、重大项目政策支持情况

“十四五”时期，沈阳市抢抓机遇乘势而上，在爬坡过坎中克难攻坚，在动能转换中蓄势蓄力，在破解瓶颈中积极作为，聚焦高端装备、航空航天、智能制造、新能源等关键领域，通过出台系列重大项目支持政策，推动特变沈变特高压研发制造基地、沈飞168、沈阳航空动力产业园、亿纬锂能储能与动力电池等一批项目落地建设、竣工投产，为全市工业经济高质量发展注入了强劲动能。例如，沈阳航空产业集团与中国航发沈阳黎明签订的《沈阳航空动力产业园项目共建协议》，支持黎明航空动力产业园建设，带动了航空零部件、高端装备制造等上下游8家企业协同发展，2025年实现产值12亿元，同比增长140%，进一步巩固沈阳在航空动力领域的核心竞争优势，形成了特色鲜明、优势互补的产业集群。截至2025年底，我市汽车及零部件、航空、集成电路、生物医药等十大产业集群突破万亿规模，工业母机、航空、机器人及智能制造产业集群跻身国家先进制造业集群行列，全市产业核心竞争力持续增强，产业结构不断优化升级，为沈阳建设国家先进制造中心奠定了坚实基础。

二、下一步工作安排

聚焦重大工业项目建设，统筹政策、金融、人才、产业集群四大支撑，强化政策集成落地、优化金融服务保障、夯实人才引育体系、深化产业链协同发展，多措并举推动项目快建设、快投产、快达效，全面提升产业能级和核心竞争力。

（一）统筹各级政策支持

坚持把重大工业项目建设作为推动工业经济高质量发展、产业转型升级的关键抓手，统筹国家、省、市三级政策体系，积极抢抓国家“两重”“两新”、新型技改试点政策，深度衔接省“数字辽宁、制造强省”政策，全面落实我市智改数转若干措施，围绕设备更新、技术改造、绿色转型、数字赋能、产业链提升等方向，聚焦投资规模大、带动作用强、示范效应好的重大制造业新建和技改项目，进一步强化顶层设计、政策集成和协同发力，推动上级政策红利精准直达、本级政策措施落地见效，以政策叠加效应加快重大项目落地建设、投产达效，为全市工业经济稳增长、促转型提供坚实支撑。

（二）优化金融服务供给

系统用好国家、省、市各级贷款贴息政策，确保金融活水精准滴灌，助力企业实现低成本、零利息融资。综合运用设备租赁补贴、融资担保补助等多元化支持工具，有效降低企业设备更新、技术改造和项目建设融资成本。围绕我市十大产业集群，常态化组织开展产融、产需对接系列活动，搭建银政企精准合作平台，畅通资金供给与项目需求对接渠道，引导金融机构优化信贷产品、扩大授信规模，切实缓解企业融资难、融资贵问题，为重大工业项目加快建设提供持续稳定的金融保障。

（三）加强人才引育支撑

深入实施“兴沈英才计划”，积极推进和落实各项人才政策。拓展“博士沈阳行”“东北亚人才交流大会”等品牌活动辐射力，构建品牌矩阵。依托驻沈高校就业联盟搭建“校企合作”平台，为企业精准培育所需人才。紧扣智改数转总体要求，促进人才供给与产业需求深度融合。鼓励引导人力资源服务机构赋能产业、企业、高校，定制推送个性化服务项目。扩大用人单位人才评价自主权支持民营企业高质量发展，深化民营企业职称评审“直通车”服务活动，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展道路。

（四）持续深化重大项目集群牵引作用

立足汽车及零部件、航空航天、高端装备、新能源等重点产业集群建设，以重大工业项目为牵引，深入实施产业链补链延链强链行动，积极融入“辽宁江苏产业链共链”行动，推动龙头企业与本地配套企业开展协同协作，提升产业链韧性和本地化配套水平。围绕黎明航空动力产业园等重点园区和铁西、大东、浑南、沈北等汽车及航空产业集聚片区，统筹布局公共服务平台、中试基地、检验检测中心等共享设施，对为重大项目提供配套协作、就近布局的企业，在项目审批、要素保障、技术改造等方面给予支持，着力打造上下游联动、大中小企业协同、产学研用融合的产业生态，不断提升产业集群整体竞争力和可持续发展能力。

（五）提升项目服务与要素保障水平

严格落实重大项目全生命周期服务机制，落实项目管家、专班推进、领导包保等制度，实行“一项目一专班”精准服务。持续优化项目审批流程，推动项目审批提速增效。强化土地、能耗、等关键要素统筹保障，着力破解项目落地瓶颈制约，以高效服务保障项目早开工、快建设、早达产。

再次感谢您对沈阳市工业企业重大项目工作的重视和关心。

联系人：韩业宇

联系电话：15142507711

                                        沈阳市工业和信息化局

                                            2026年4月27日

抄送：市人大常委会代表工委，市政府办公厅