杨丽霞代表：

您提出的《关于多举措推动沈阳市“专精特新”中小企业高质量发展的建议》收悉。感谢您对我市“专精特新”中小企业发展的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、专精特新中小企业培育情况

近年来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于“培育一批专精特新中小企业”重要指示精神，持续推进专精特新中小企业培育工作，引导中小企业走专精特新发展道路，不断加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平，实现高质量发展，取得了一定的成效。2024年，新增创新型中小企业329户，专精特新中小企业215户，国家级专精特新“小巨人”企业10户。截至目前，我市累计培育有效期内创新型中小企业1614户，省级“专精特新”中小企业938户，国家级专精特新“小巨人”企业88户，培育“专精特新”中小企业数量居东北三省第一。

（一）争取国家、省财政资金，支持企业专精特新发展

2024年，争取国家、省财政资金5115万元，支持专精特新企业高质量发展。其中组织开展国家专精特新重点“小巨人”企业申报推荐，推荐东北电力调节技术公司等专精特新“小巨人”企业“三新一强”27个项目至省工信厅，沈阳沈飞线束科技有限公司等9户企业获得中央财政资金支持共计2565万元；争取中央中小企业发展专项资金1400万元，奖励10户国家支持专精特新重点“小巨人”企业；争取省“数字辽宁智造强省”专项1150万元，支持专精特新“小巨人”企业23户。

（二）完善创新创业平台基地建设，持续优化发展环境

加快推进中小企业公共服务体系建设，引导平台进一步完善基础设施和服务功能，拓展服务领域，提升平台服务能力水平和服务质量，树立服务品牌，以需求为导向，为中小企业提供持续有效的社会化、市场化、专业化的服务。加强人才培养和业务培训，优化人才结构，提高服务人员的素质和水平，增强服务能力。推广线上线下相结合的服务模式，创新平台服务模式。支持平台应用云计算、大数据等新一代信息技术，建立互联网服务通道，推动线下服务线上化，快速提升线上服务活跃度。建立中小企业服务平台数据库，集中展示全市中小企业服务平台和服务机构等社会服务资源，让更多中小企业了解服务机构的服务能力和水平；建立网上供需对接服务通道，实现线上发布供需信息，促进供需双方线上线下有效对接。2024年，新增中小企业公共服务示范平台7家，新增中小微企业创业创新示范基地4家。

（三）开展各类培训服务，大力提升企业创新能力

定期组织开展各种不同形式对接会、培训会和沙龙等活动，促进平台与企业交流与合作。组织“专精特新”企业参加工信部、省和市举办的各类“专精特新”专题培训和论坛，提升中小企业专业化能力和水平。加强中小企业领军人才培训和经营管理者培训，提升企业家创新能力和现代管理理念。组织“专精特新”中小企业参加中国中小企业发展大会、中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会和“创客中国”中小企业创业创新大赛，展示创新成果，开拓国内外市场，推进企业间交流与合作。

（四）常态化开展产融对接合作，推动金融赋能企业发展

2024年，全市常态化助企融资服务活动累计对接企业728户次，现场达成意向企业166户，涉及贷款金额达13.3亿元，为20户融资问题清单企业解决问题18个。策划和组织沈阳产业金融大集开市，共邀请20余家金融机构、60余家企业代表参加，围绕设备更新、科技金融、跨境融资等方面，进行政策解读和产品推介。建立“15+30”园区金融服务体系，面向头部企业配套园区、特色产业园区，逐一组建金融服务队伍，构建产业园区金融服务体系。

二、持续推动沈阳市中小企业高质量发展

（一）健全中小企业梯度培育体系

一是广泛培育创新型中小企业。以区、县（市）为主体，建立创新型中小企业培育工作机制，推动各层级广泛宣传，重点扶持专业化水平高、创新能力强和发展潜力大的中小企业发展。二是积极培育专精特新中小企业。聚焦创新型中小企业、高新技术企业、科技型中小企业、“四新”类（新技术、新产业、新业态、新模式）企业，推动技术、资金、人才、数据等要素资源向企业集聚，引导创新型中小企业深耕产业链关键环节，逐步实现专精特新发展。三是重点培育专精特新“小巨人”企业。围绕先进制造业集群、重点产业链以及产业基础再造领域，筛选一批位于产业基础核心领域、产业链关键环节的专精特新企业，开展精准辅导和服务。四是推动专精特新企业上市。以增强金融资源配置能力为目标，加强企业上市服务体系建设，推动企业利用多层次资本市场开展融资，逐步优化融资结构，构建具有辐射力、影响力的多层次资本市场体系。

（二）完善中小企业公共服务体系

一是指导现有平台和基地加大建设投入力度，进一步完善服务功能，提升服务能力，为中小企业创业创新提供强力技术支撑。加强平台和基地规范管理，强化服务绩效考核机制，树立服务品牌，培育打造一批优秀的中小企业专业化公共服务平台和中小微企业创业创新基地。二是引导鼓励平台利用市场化方式集聚服务合作资源，实现资源共享，提升平台自我造血能力，满足中小企业服务需求。推进平台利用现代网络技术，采取线上线下相结合，创新服务模式，为中小企业提供高质量服务。三是结合国家和辽宁省开展“一起益企”行动，深入调研，结合企业需求，组织各区、县（市）开展融资对接、企业用工对接、专业技术咨询等对接服务。高质量办好“创客中国”创业创新大赛，助力中小企业健康快速发展。

（三）深入开展助企融资服务行动

一是开展常态化银企对接。定期征集并更新企业融资需求信息，组织银行、基金、担保等金融机构，依托园区、企业、项目融资需求清单，按地域按园区开展银企对接，结合企业融资问题实施一对一现场对接，努力解决企业在融资过程中存在的困难和问题。二是优化担保增信服务。以中小微企业为服务对象，充分发挥政府性融资担保体系作用，引导政府性融资担保机构加强园区企业融资增信支持，全面推广“总对总”、“园区集合贷”等担保业务，探索开展园区企业批量化融资增信。三是降低企业融资成本。通过融资担保补助政策，引导融资担保机构拓展小微企业贷款担保业务，为小微企业提供最优的担保增信服务和最低的担保费率。四是强化惠企政策落实。持续实施专精特新企业和小升规中小企业政策，结合国家和省市促进中小企业高质量发展目标和重点任务，参考先进地区经验做法，出台《沈阳市进一步促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》，确保支持中小企业发展取得明显成效。

（四）建设中小企业数字化转型试点城市

一是持续开展制造业智能制造示范行动。积极培育智能制造示范工厂揭榜单位和优秀场景、智能工厂、数字化车间示范项目，并积极组织申报国家、省级数字化转型示范项目。落实《沈阳市支持产业数字化试点示范项目管理实施细则》，对符合条件的项目予以奖励，支持企业数字化转型。持续开展专家义诊服务，邀请相应智能制造和行业领域专家联合入企提供专家义诊咨询服务，对症下药助推企业解决数字化、网络化、智能化发展中的难点、痛点问题。二是以中小企业数字化转型城市试点工作为契机，广泛汇聚各类数字化服务资源和要素，以政策引导、要素对接、链主企业引领“链式”转型和重点园区协同转型等方式，深入推进中小企业数字化转型试点城市建设，聚力打造我市中小企业数字化转型服务平台，全流程、全过程、全要素支持中小企业数字化转型工作，为我市民营经济和中小企业的蓬勃发展注入强劲动能。

（五）推动专精特新企业融入链主生态圈

深入贯彻落实《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，持续发挥中小企业在重点产业链延链、补链、强链各环节灵活助力的特点，推动中小企业与10+1重点产业集群头部企业对接，积极开展活动，注重创新链产业链深度融合，培育更多具有较强核心竞争力的中小企业产业集群，增强中小企业核心竞争力、提升产业链供应链韧性、关键环节配套能力和中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，促进中小企业高质量发展，助力壮大10+1产业集群规模和重点产业链完整。

感谢您对我市专精特新企业发展的重视和关心！

                                        沈阳市工业和信息化局

                                            2025年4月15日

（联系人：韩峰  联系电话：86589554）