张涛代表：

您提出的《关于加快推进新能源汽车发展的建议》收悉。感谢您对沈阳市新能源汽车产业发展工作的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、沈阳市新能源汽车产业发展总体情况

近年来，沈阳市新能源汽车产业发展情况整体向好，2019、2020年全市新能源汽车产量均突破3万辆，分别为3.3万辆和3.2万辆。为加快我市新能源汽车产业发展，结合我市发展实际，我市于2021年6月份出台了《沈阳市加快新能源汽车产业发展及推广应用实施方案》。2021年我市新能源汽车产量达到71592辆，产量同比增长126%，全部为华晨宝马车型，具体生产数量为：宝马X1插电式混合动力生产960辆，5系插电式混合动力生产 26010辆，iX3纯电动生产 44527辆（累计出口 21820辆）,3系纯电动生产95辆。全年新能源汽车完成产值241.8亿元，增长112.9%。

新能源整车企业方面，华晨宝马是沈阳新能源汽车产业的领军企业，目前在产的主要产品为530LE、X1混合动力，IX3纯电动车型，3系纯电动轿车将于2022年上半年在华晨宝马新工厂下线。新能源汽车零部件方面，华晨宝马已形成全球领先的动力电池系统集成能力，年产能达到10.3万套；国科金能公司拥有在国内处于领先水平的低温（-20度）磷酸铁锂电池及正极材料技术，目前已经量产。敏能、凌云瓦达沙夫、汇晶纳米等新能源汽车电池配套企业项目都已建成投产。

截至2021年底，全市累计推广新能源汽车19186辆，建成充电基础设施终端5607个，其中公共充电终端2607个（充电站点177座），私人自用充电终端约3000个，车桩比约为3.4：1。

二、对代表所提意见建议的答复

（一）积极推进充电设施建设

为推进充电桩建设，我局加强与有意愿建设充电桩的社会资本沟通，目前已有特斯拉、国网（辽宁）电动汽车有限公司、特来电、星星充电、安运集团等30余家企业在我市布局充电桩建设。目前我市已建成的公共充电基础设施主要分为三类：

一是为公交场站配套建设的充电基础设施。如安运集团、地铁新能源、黛朦能源等企业，为满足自身运营的新能源公交车的充电需要，按照公交车更新的数量，开展充电站建设，共建设充电终端1036个，约占全市公共充电终端数量的40%。此类充电桩白天对社会车辆开放，晚间主要为公交车辆充电，充电用户稳定，企业投资建设积极性较高。

二是单纯为社会车辆提供充电服务的基础设施。如国网（辽宁）电动汽车、雷风充电、特来电等企业，按照社会车辆充电需求自行选址进行充电桩建设，共建设充电终端1453个，约占全市公共充电终端数量的56%。因为没有固定的充电客户来源，这些充电设施利用率较低，运营情况大多处于亏损状态，企业后续投资信心不足。

三是新能源汽车生产企业自建的充电设施。如特斯拉、蔚来汽车等企业，根据其在我市销售的车辆情况，自行建设充电桩及换电站，主要为自有品牌新能源车辆充电，共建设充电终端118个，约占全市公共充电终端数量的4%。随着这些品牌车辆在我市销售数量的增加，这些企业还会继续在我市进行充电设施建设。

（二）加大对充电设施建设及运营企业政策支持

为加快推动我市新能源汽车充电设施建设，我市于2021年出台了《沈阳市加快新能源汽车产业发展及推广应用实施方案》，对公共充电基础设施建设及运营予以支持。在公共充电基础设施建设方面，按照直流充电设施300元/千瓦、交流充电设施100元/千瓦、换电设施600元/千瓦的补贴标准给予一次性建设补贴；在公共充电基础设施运营方面，对公共充（换）电设施经营企业，按照0.1元/千瓦时给予运营补贴。政策实施以来，在一定程度上提高了社会资本参与充电桩建设的积极性，对我市充电基础设施建设起到了积极的促进作用。

（三）加快推动智能网联汽车发展

1.我市发展智能网联汽车的重要意义

智能网联汽车是我国抢占汽车产业未来战略的制高点，及国家汽车产业转型升级、由大变强的重要突破口,是关联众多重点领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体。智能网联汽车产业发展前景巨大,能使我国现有汽车产业规模再扩大一万亿元之巨,同时能够拉动5G、车联网、大数据、人工智能、新能源汽车等多个领域实现快速发展。而与此相关的汽车制造、信息技术、交通服务等领域都将迎来新的发展高峰。《汽车产业中长期发展规划》提出，到2025年，重点领域要全面实现智能化，汽车后市场及服务业在价值链中的比例达到55%以上。目前，沈阳市正在以汽车产业制造中心为目标，全力打造汽车产业四个生态体系，因此必须紧紧抓住这一历史性机遇,集中资源、加大力度推进智能网联汽车发展。

2.市建设智能网联汽车测试示范区的优势

一是具有良好的汽车产业基础。沈阳是一座正在崛起的现代汽车城。汽车产业在品牌知名度、汽车零部件配套基础、整车研发实力、专业人才基础和产业发展空间方面的雄厚实力，为沈阳市发展智能网联汽车产业奠定了良好基础。     二是具有较强的智能网联产业基础。在智能网联汽车研发方面，沈阳市在人工智能、核心技术、车载电子器件、导航技术、云计算产业等方面创新成果显著。东软睿驰等移动互联、人工智能等企业发展十分迅猛,美行科技等导航企业核心自主能力突出,技术在国内处于领先水平。在5G试点网络和物联网为核心的产业生态体系方面。沈阳是东北首个5G应用示范城市，沈阳5G应用示范区建设已经正式启动。华晨宝马依托领先的汽车技术，正在开展包括交通实时联动、车联网、辅助驾驶、自动驾驶等智慧交通方面的应用。三是辐射带动明显。作为东北地区中心城市，沈阳经济区核心城市，加之全面创新改革试验区、国家新型工业化综合配套改革试验区等多个国家战略叠加，有利于发挥于我市在智能网联汽车发展方面的辐射带动作用。

3.沈阳市发展智能网联汽车开展的主要工作

一是成功举办2021中国（沈阳）智能网联汽车国际大会。2021年10月9日-10月12日，沈阳市人民政府和中国汽车技术研究中心有限公司共同主办，大东区人民政府、市工业和信息化局和中汽科技共同承办的2021中国（沈阳）智能网联汽车国际大会顺利举办并取得圆满成功。重点研讨了四个专题，分别是：汽车产业高质量发展与沈阳全面全方位振兴、双碳目标下沈阳智能网联汽车产业发展形势及实施路径、数字沈阳·制造强市背景下沈阳汽车产业数字化赋能与革新展望、安全稳定高效的汽车产业链供应链体系构建。

二是着力推动智能网联汽车产业发展。作为“传统工业经济+数字经济+智能经济”的融合产物，整车企业、零部件企业、新兴企业在这一领域加速布局，争相抢占智能网联高地。沈阳市依托良好的产业发展基础，吸引了信息通信技术企业、互联网企业、交通运输企业、软件服务企业等智能网联相关企业签约，完善智能网联汽车产业生态链。我们将以大会为契机，实现以会促产，激发企业动力、市场活力，持续推动汽车产业转型升级，助力沈阳打造成为智能网联汽车产业发展的新高地。

三、下一步工作方向

（一）加快推动充电基础设施建设

牢牢抓住充电桩建设跻身新基建的有利时机，全力推动充电基础设施建设。支持和鼓励各区县引进特国内充电桩知名企业，提高充电基础设施建设企业水平。引入良性竞争机制，完善运营盈利模式，吸引更多社会资本参与充电基础设施建设。加大支持企业自主创新力度，联合高校和科研院所协同创新，突破充电基础设施关键技术，充电安全性、可靠性稳步提升。力争到2023年，建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系，彻底解决充电难问题。

（二）扩大智能网联汽车产业生态圈。以大东区现有智慧公交线路为依托，积极搭建示范应用场景，有序推动公共资源免费开放，加速构建智能网联汽车开放测试和无人驾驶出租车运营线路融合发展的新模式。依托华为（沈阳）智能网联汽车云创中心，推动路侧设备本地化生产项目落地。以智慧路网PPP项目实施区域为重点，加快在大东区二三环间智能网联先导区规划建设，按照“车路协同”理念，2022年在已有的22公里智慧道路基础上，再启动50公里智慧路网建设，利用5G、云计算等新一代信息技术构建“创新-场景-转化”协同发展的智能网联产业生态圈。以安全性作为沈阳市发展智能网联汽车先导区的主导方向，在车辆数据安全和稳定性方面先行探索，在智能网联汽车产业发展中走出区别于其他地区的特色道路，在示范应用、模式创新等多领域争当示范、争做表率。

（三）以智能网联推动汽车产业转型升级。着眼智能网联汽车产业链新环节开展定向招商，落实“串链、补链、强链”工程。推进华晨宝马、上通北盛开展关键技术攻关和产品升级，加快自动驾驶技术应用，通过智能化、网联化赋能传统汽车制造业，引领先进制造业发展取得新突破。

感谢您对沈阳新能源汽车产业发展工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2022年4月27日

（联系人：战金帅   联系电话：22899009，18704002121）