宋彪代表：

您提出的《关于大力推进沈阳头部企业本地配套的建议》收悉。感谢您对我市头部企业的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究,并积极与市教育局、沈阳地铁集团等单位协商，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、  梳理头部企业

自2021年年底省委、省政府提出“提高头部企业本地配套率”以来，市工信局围绕“三篇大文章”明确的“5+3+7+5”产业体系，梳理出的“链主”企业，进行了再梳理、再研究，确定在我市汽车、机械装备、航空、电子信息、医疗装备等重点装备制造领域中，具有领先地位、有较深的影响力和号召力，对本地产业链牵动能力强，且自身规模较大的总装（整机整车）或成套装备企业，作为首批次重点提升本地配套工作的头部企业。

二、做大头部企业

通过技术改造、开拓市场、新产品研制、合资合作、融资上市等措施，壮大企业规模，提升品牌影响力。鼓励头部企业利用“互联网+”等手段向配套中小企业开放资源，推动头部企业从“制造型企业”向“平台型企业”发展，加快形成头部企业引领带动、大中小企业协同发展、产能共享、供需互通、品牌互动的发展格局。2022年1月，汽车头部企业华晨宝马、沈阳航天三菱产值分别增长18.3%、63%；机械装备头部企业机床、三一重装、沈鼓、北方重工、新松机器人分别增长49.6%、18.3%、13.3%、12.6%、11.1%；航空头部企业沈飞国际增长38%；电子信息头部企业沈阳芯源微电子、沈阳富创精密、东软分别增长136.5%、82.3%、20.1%。全力支持沈飞国际提升空客A220飞机工作包交付能力，预计沈飞国际2022年交付A220工作包将超过200架（份），增长幅度在50%以上，进而也将带动本地企业配套业务量实现大幅增长。

三、做优配套企业

2021年培育33户国家专精特新“小巨人”企业和109户辽宁省“专精特新”企业。支持中小企业逐步纳入头部企业供应商名录，提高专业化协作和配套能力，在华晨宝马和上通北盛的引领下，形成优质汽车零部件配套供应商357家。积极推动远程摩擦、世润重工、盛纳机械与华晨宝马、沈鼓集团、北方重工等头部企业开展合作。下一步，将帮助企业对上争取支持，指导企业加强项目管理，定期储备、筛选一批投资额大、带动性强的优质项目申报国家、省、市专项资金及政策支持。鼓励配套企业加强质量品牌建设和标准建设，帮助配套企业多渠道融资。支持配套企业纳入头部企业供应链管理体系，培育一批“专精特新”中小企业，不断提高企业专业化协作和配套能力。

四、建设配套园区

一是推进已有园区建设。梳理全市工业产业园区发展现状，研究制定头部企业配套园区支持政策，在45个在建工业产业园区中，围绕头部企业重点推动沈阳航空动力产业园、燃气轮机总部基地等20个产业园区“软件+硬件”建设，加速提升工业产业园区向专业化、特色化、链条化、集聚化发展。目前，沈阳航空动力产业园和中国航发燃机产业化基地两个重大航空项目均已具备开工条件，项目总投资95亿元，将围绕航空龙头企业建成国内领先的航空动力聚集区并形成本地化的航空配套体系。二是谋划新建配套园区。围绕各地区产业发展定位、配套集聚效应、数字能力提升等方面，聚焦“老原新”重点产业链，梳理产业链图谱及头部企业本地配套短板，有针对性策划机床集团机床主机、沈鼓集团压缩机、北方重工重矿机械、铁西宝马汽车产业园等10个头部企业配套工业产业园区，计划总投资472亿元。逐步为入园企业提供配套设施完善、管理规范、产业集聚、效益突出的成熟产业园区，搭建头部企业与相关配套企业对接交流平台，吸引产业链上下游配套企业入园发展。目前，围绕龙头企业沈飞、宝马、沈鼓、机床、北重、特变等10个头部企业配套园区建设行动计划均已形成初稿，工业产业园区建设推进工作机制均已建立，并确立“一园区一基金一银行”金融支持体系。三是推进园区配套招商。围绕工业头部企业谋划建设的配套产业园区，加大招商引入力度。在“产业链备份清单+精准招商”模式基础上，围绕头部企业断点弱点，梳理出具体招商目标企业60余户，形成了《沈阳市工业头部企业配套园区2022年招商引资工作方案（征求意见稿）》。下一步，将聚焦沈飞航空产业园，重点招引中航气弹簧、长昊机械、钦纵机电等配套企业；宝马汽车产业配套产业园重点招引长春海拉车灯、阿尔卑斯、阿尔派电子、上海电驱动、宁德时代等配套企业；沈鼓压缩机配套产业园重点招引佳木斯电机、南阳防爆、中密控股等配套企业；北方重工重矿机械配套产业园重点招引万尔特、南京高精齿轮、德国卓轮等等配套企业；机床集团机床主机配套产业园重点招引西门子、北京发那科、南京工艺装备、银泰科技等等配套企业；仪器仪表及智能传感器产业园重点招引西门子、欧姆龙、霍尼韦尔等配套企业；特变变压器配套产业园重点引进江苏智达、瑞士ABB、德国HSP、湖南广信、上海华明等等配套企业，促进产业集聚，进一步提升产业链安全水平。

五、做好平台支撑

依托沈阳机床、北方重工等头部企业，建立完善数据共享平台、工业生产要素供需平台、检验检测等一批配套公共服务平台，积极打通产业链配套堵点，促进本地中小企业顺利与头部企业“牵手”。新能源汽车大数据采集与监测平台启用并实现新能源车辆运行、充电设施运行、车辆智能安全三大功能；建立航空主机厂和配套企业间物流配送渠道；构建完整、通用、开放的工业机器人控制平台，在提升工业机器人、智能物流装备等高端装备的数字化、网络化、智能化水平方面作用突出。组建“本地企业产品配套交流群”“机械装备制造产品交流群”“历年配套会群”等微信群，为产业链上下游企业发布供需信息畅通渠道，帮助本地企业抓商机、促合作、解急需。开发建设“链上沈北产业服务平台”，并与“链上辽宁”工业云对接，已建立全省供给侧供应商597户，发布759项需求，我市跟踪签约率达55%。

六、部门协同推进

我市教育领域基本建设是遵照《沈阳市人民政府批转市发展改革委等8部门关于沈阳市政府投资建设项目管理办法的通知》的标准执行的，作为市级教育行政部门，市教育局会在市直学校或区县学校的建设中指导项目单位要严格遵照《管理办法》执行，在材料选择上遵守实用、合理、安全、节能、环保、创新、经济、美观的原则，执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，参照国家、省市相关指导性文件执行。

地铁集团自2005年地铁一号线开工建设以来，始终将打造优质地铁工程、拉动地方经济发展做为企业责任与使命。在市委、市政府统一领导及市有关部门大力支持下，合力扶持本地优秀企业参与地铁建设。在已完工的地铁项目中，共有30余家本地企业以项目总包、系统集成、设备供货等方式参与地铁工程配套.产品和服务涵盖盾构机、通信、自动售检票、综合监控、站台门、车辆部件、供电设备、信号设备、电扶梯、通风环控、安检设备等领域。

为进一步支持我市企业参与产业链配套，促进产业补链延链强链，地铁集团将继续与市工信局等部门密切配合，与本地企业加强交流沟通，提供行业需求及相关信息，促进本地优秀企业融入产业链。

作为国有投资建设项目，依据相关规定，国有企业如地铁集团、城投集团、航空产业集团等项目采购须公开招标，在满足工程安全、质量前提下，在企业产品技术、能力、价格同等条件下，以招标方式择优选取本地优秀企业进行配套。将执行《政府采购促进中小企业发展管理办法》，一如既往支持我市优秀企业参与地铁工程建设，为促进本地企业提升，树立本地品牌，共同打造产业链，拉动地方经济发展做出努力。

感谢您对我市民营企业发展的重视和关心！

沈阳市工业和信息化局

2022年4月28日  

（联系人：陈华卿   联系电话： 15309888113）