曲怡代表：

您提出的《关于搭建疫情背景下高校服务中小企业高质量发展平台的建议》收悉。感谢您对我市中小企业的关注和支持！收到您的建议后，我局与市科技局、教育局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市中小企业总体状况

中小企业是我国数量最大、最活跃的市场主体。目前，我国市场主体约有1.3亿，其中8000多万是个体工商户，企业数是4000多万，在4000多万企业数当中，95%以上是中小企业。截至2021年第三季度，我市市场主体达到99.59万户，同比增长9.09%。其中，个体工商户为66.74万户，企业为32.85万户，95%以上是中小企业。据四经普统计，工业法人单位21486户，个体户12324户，合计33810户。

长期以来，由于中小企业普遍缺乏管理、品牌、技术、资金等核心竞争要素，完全依赖外部市场需求，受制于新冠肺炎疫情及原材料、劳动力价格上涨等叠加因素影响，一时间许多中小企业陷入了困境，其生存和发展面临着巨大挑战。在市委、市政府的坚强领导下，全市上下高度重视中小企业发展，出台政策、研究对策，助推中小企业快速成长，取得积极成效。

二、制定政策并加强宣传解读

为帮助中小企业应对疫情影响，市政府出台《沈阳市支持中小企业和个体工商户稳增长若干政策措施》（以下简称《政策措施》）等政策措施，助推企业健康发展。《政策措施》围绕纾困解难强帮扶与支持创新促升级两个维度，从减税降费、优质培育、转型升级、融资服务、科技创新、人才引育、公共服务等七个方面提出20项政策举措，涉及资金超50亿元，真金白银支持企业纾困减负，回应市场主体期待，从政策层面助推中小企业和个体工商户平稳健康发展。

《政策措施》正式印发实施以来，市工信局按照市委、市政府关于加快政策落地落实的工作要求，着力推动《政策措施》宣传推广、快速兑现等相关工作，一是利用新闻媒体和官方网站进行发布。截至目前，人民网、新华网、辽宁日报、辽沈晚报、沈阳广播电视台、沈阳日报、沈阳晚报、今日头条、网易、新浪、搜狐、沈阳发布、指尖沈阳等10余家国家、省、市级各类线上线下新闻媒体报道，30余家各类网站同步转载。市工信局局组织相关部门对应《政策措施》的具体条款逐条起草了政策解读，公布了各政策条款咨询电话，并制作完成《政策措施》图解在市工信局官方网站予以发布。二是通过宣讲会和微视频进行解读。市工信局会同市营商局举办“营商下午茶·走进商（协）会政策解读专场”，覆盖1.2万户会员企业的15家商（协）会代表在现场参会；配合市工商联举办了市领导联系商（协）会“面对面”交流座谈活动，邀请相关专家对《政策措施》进行了专题宣讲，14家商（协）会参会，46家商（协）会组织近1000余户中小企业在线收听收看政策解读。在沈阳广播电视台的大力支持下，市工信局与市营商局共同组织各相关部门选取企业和个体工商户重点关注的政策条款，逐一录制20余个政策条款解读微视频，通过云盛京等平台集中发布。

三、建立常态化、精准化、多样化对接路演机制

为进一步推动科技成果转化，围绕培育壮大产业链及产业技术具体创新需求，组织贯穿全周期、全过程政产学研金介多方实时联动，创新能力与技术需求精准对接，线上线下服务交互支撑，规模形式丰富多样的科技成果对接和交流活动。2021年，市科技局依托东北科技大市场举办精准化路演对接42场次，发布科技成果（项目）275项，通过对接促成意向合作45项。组织市技术转移协会开展“专家企业行”走访活动，各技术转移机构组织64名专家走访12家高新技术企业，促成沈阳帕卡濑精有限总公司与沈阳化工研究院的阳离子聚氨酯树脂项目、沈阳汇亚通铸造材料有限责任公司与沈阳工业大学的新型砂再生项目等15个项目达成合作意向。组织参与省科技厅“三校五所”科技成果本地转化撮合对接会，共促成沈阳吕尚科技有限公司等企业与中科院金属所等单位达成合作意向41项，签约项目12项，占全省签约总数的29.5%。

四、发展产学研深度融合的产业技术创新联盟

出台了《沈阳市产业技术创新联盟管理办法（暂行）》，引导鼓励“龙头企业”牵头构建产业技术创新联盟，推动产业技术创新联盟健康发展。对70家省科技厅备案的典型实质性产学研联盟采取跟踪服务、跟踪调查的科技管家服务模式。组织企业建设创新联盟291家，其中，典型实质性产学研创新联盟141家，中小企业提升类产学研联盟150家，新备案产业技术创新联盟37家。2021年，组织开展了创新联盟绩效评价工作，对沈阳市机器人产业技术创新战略联盟等8家创新联盟予以每家20万元的后补助奖金支持。

五、积极引导高校优化学科布局适应企业需求

高等学校学科建设、专业设置由省教育厅负责统筹管理，市教育局积极引导市属高校优化学科专业布局，大力发展新工科、新医科，沈阳大学2020年新增人工智能、大数据管理与应用两个专业，沈阳医学院2021年建立中医药学院，并首批招收中医药学专业学生55人。2月份，在《教育部关于公布2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果的通知》中，沈阳大学新增备案机器人工程专业，沈阳医学院新增备案生物技术、生物信息学、养老服务管理3个专业。我们将积极鼓励引导高校加强与中小企业开展校企合作，紧密对接产业链、创新链培养针对性人才。

感谢您对我市中小企业发展的重视和关心！

沈阳市工业和信息化局

2022年4月15日

（联系人：陈华卿  联系电话：86589554,15309888113）