刘志刚代表：

您提出的《关于建设双千兆城市提升百姓家庭网络速率的建议》已收悉。感谢您对沈阳双千兆城市建设的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、沈阳市双千兆城市建设情况

我市积极推动以5G网络和千兆光纤代表的“双千兆”协同发展，通过建立沈阳市5G通信网络基础设施建设工作专班，落实推进机制，定期调度通报，组织召开协调会等方式，落实对接，解决建设中遇到的问题。同时强化顶层设计，完善配套政策，先后印发《沈阳市推进5G应用发展行动计划（2021-2023年）》和《沈阳市创建“双千兆”城市实施方案》，促进“双千兆”网络覆盖范围持续扩大，网络承载能力有效提升。

（一）5G网络建设情况

2021年，在市委、市政府的领导下，移动公司、联通公司、铁塔公司积极筹措资金、迅速购置设备、精心安排施工，市、区两级工作专班积极统筹协调，落实推进机制，实行日调度周通报季考核，定期组织召开调度会、协调会、对接培训会等方式，全力支持和保障5G基站建设。2021年新建5G基站1万个，超过了前两年建设数总和，累计建成5G基站1.7万个，每万人拥有5G基站数达到19个，已覆盖全市重点区域，实现政企单位、交通枢纽、景区、垂直行业需求场景以及人员流动密集地区覆盖,为数字经济发展提供了坚实的网络支撑。我市5G基站建设规模在东北三省位居首位，略高于哈尔滨、长春、大连的累计总量。

（二）千兆光纤网络建设情况

加快推进10G-PON设备及端口部署，10G-PON端口占比达到25%以上，重点覆盖包含700余个产业园区、商务楼宇、学校、医疗卫生机构等场所。大力普及光纤到户，鼓励运营商对未覆盖的疑难小区进行攻坚，并组织各地区加大问题协调解决力度，加快提升城市家庭千兆光纤网络覆盖率，目前已达到82%。

（三）5G网络应用情况

一是搭建5G应用建设对接平台。组织基础电信企业和铁塔公司梳理已建成、可推广的典型5G场景案例，组织各地区围绕本地实际分行业、分规模召开专题对接会，不断加强推进5G应用场景培训宣传和对接工作力度，促进供给侧与需求侧精准对接。目前已先后组织召开64场培训对接会，企业对建设5G应用场景的认识与积极性大幅提升。二是定期梳理5G应用项目进展情况。组织各地区跟进5G应用项目进度，确保5G应用谋划落地。重点培育推进华晨宝马物流自动引导车、赛轮公司远程诊断、辽宁振昌智能电气设备5G工业自动化控制等5G应用项目，涉及工业、教育、商业、融媒体、政务等多个领域。

二、对人大代表所提意见建议的答复

（一）加强房屋交付验收管理，制定光纤覆盖标准。

为进一步推动我市全面实施新建住宅建筑光纤到户，市城乡建设局先后发布《关于加强光纤到户设计的通知》（沈建发〔2014〕200号）、《关于加强光纤到户验收监督管理工作的通知》（沈建发〔2015〕204号）和《关于进一步加强新建楼宇（住宅小区）通信网络光纤到户有关工作的通知》（沈建发〔2020〕54号）。通知的主要内容为：一是建设单位要与主体设计同步委托光纤到户设计。二是设计单位应按照《住房城乡建设部 工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》（建标〔2013〕36号）、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》要求进行设计。三是审图单位要加强对光纤到户设计的审查。凡没有完成光纤到户设计或设计不符合国家标准的，不得出具施工图审查合格书。四是在公用电信网已实现光纤传输的县级以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。五是住宅建设单位必须同步建设住宅区内通信管道和楼内通信暗管、暗线等通信设施，预先铺设入户光纤、预留设备间，所需投资纳入相应建设项目概算。六是新建住宅区和住宅建筑设计的通信管道、楼内光纤、设备间等通信配套设施，应满足多家电信运营企业共享使用的需要，保障用户自由选择的权利。七是住宅小区的通信设施工程属于房屋建筑智能工程的一部分，开发建设单位要按照光纤到户标准组织完成该工程，方可组织竣工验收。目前，沈阳市城乡建设局、沈阳市市场监督管理局、政府通信网络管理部门及相关单位严格按照通知、依据有关法律法规进行监督管理和处罚。

沈阳市5G通信网络基础设施建设工作专班办公室发布《沈阳市创建“双千兆”城市实施方案》要求“严格贯彻执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》（GB 50846-2012）、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》（GB50847-2012）两个强制性标准。城市老旧小区改造中具备条件的小区要开展通讯管线入廊入地改造，并进行光纤改造，逐步升级成千兆小区”。同时，市工信局大力推进双千兆城市建设，目前城市家庭千兆光纤网络覆盖率已纳入双千兆城市建设指标中，通过协同各地区协调解决家宽进小区困难等问题，促进城市家庭千兆光纤覆盖率提升，目前已达到82%。

（二）打造全光覆盖千兆示范小区，宣传全屋光纤组网架构。

市工信局将配合运营商，会同相关市直部门开展全光覆盖千兆示范小区或光纤标杆楼宇的申报评选工作，同时配合运营商利用报纸、社交媒体等多种形式宣传全屋光纤组网，推动千兆光纤全屋覆盖，打造全覆盖、高稳定、真千兆的全光底座，为智慧家庭场景实现提供有力的基础网络支撑。

感谢您对沈阳双千兆城市建设工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2022年4月22日

（联系人：张溪菱  联系电话：22711766）