吴勇玮代表：

您提出的《关于加快推进沈阳制造业智能化升级转型的建议》收悉。感谢您对我市制造业智能化升级转型工作的关注和支持！收到您的建议后，我局会同科技局、人社局进行了认真研究和调研，对您所提建议积极汲取的同时，认真开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

为推动我市工业实现高质量发展，紧紧围绕我市智能制造现状，培育智能升级试点示范项目，加强育才引才，实施制造业强链补链行动，加快推进我市制造业智能化转型升级。

一、对代表所提意见建议的答复

（一）关于“市政府相关部门进一步加大对企业智能化升级转型的政策支持与引导”建议的答复。一是制定政策文件，完善顶层设计。为大力推进全市智能制造发展，我市学习宁波、杭州等先进地区政策经验，探索研究未来工厂、智能工厂、数字化车间新政策方向，先后制定印发《沈阳市智能制造三年行动计划（2021-2023年）》、《沈阳市制造业数字化赋能实施细则（2021-2023年）》，促进制造业智能化转型升级。

二是培育我市智能升级示范项目。2019年多维度开展项目征集，构建我市智能升级示范项目动态培育库，截至2021年底，库内储备项目突破110个，全力推进项目建设。积极落实支持政策，助推智能制造发展，执行《沈阳市智能升级示范项目政策及管理实施细则》。2021年择优评选三一重装“灯塔工厂”等16个智能工厂、数字化车间示范项目，拨付资金7814.4万元支持了17个示范项目，优中选优推荐19个数字化改造项目获得省级专项资金8200万元，15个市级示范经验成功纳入全省典型案例集，着力突出示范引领。

三是做优服务，切实当好“店小二”。主动推出政策解读、数字化水平评估服务，惠及企业超过550户。邀请智能制造相关领域专家，通过区域性集中走访、点对点对接和重大活动安排等形式，实赴120余户次企业，现场提供专家义诊，解决项目难点、痛点，助推企业开展智能化改造升级。

（二）关于“在智能化转型过程中，人才的引进与留住至关重要”建议的答复。一是开展招才引智活动。聚焦主导产业和战略性新兴产业，紧紧围绕企事业单位需求，编制《2021年度沈阳市急需紧缺人才需求目录》，组织开展沈阳市“筑梦沈水 青春无悔”招才引智系列活动，开展“五送进校园”系列活动，组织召开青年人才专场招才引智网络招聘会，促进紧缺急需人才加速向沈阳聚集。

二是优化环境留人才。积极优化完善人才政策体系，制定出台“人才新政”配套实施细则，升级高层次人才认定办法，引入市场化评价方式，探索授权“链主”企业自主认定人才。实施青年后备人才储备工程，积极营造适合青年人才创新创业的良好环境。组织实施“2021年高校毕业生基层公共服务岗位计划”。深入落实各项创业扶持政策，进一步降低政策门槛，简化工作程序，优化补贴发放流程。积极加强人力资源产业园建设。“中国沈阳人力资源服务产业园”成为全省首个国家级人力资源产业园，服务与促进实体经济发展作用愈发凸显。

三是改革创新用人才。持续推进人才供给侧结构性改革，充分保障用人单位在人才引进、评价、分配等方面的自主权，激发人才创新活力、创造潜能。进一步扩大事业单位人事管理自主权，畅通引进高层次人才渠道，畅通我市高技能人才与专业技术人才职业发展通道，落实人才评价自主权，全市共13家单位开展职称自主评审，建立健全高层次专业技术人才聘用“绿色通道”。完善收入分配机制，激发人才创新活力，分类推进技能人才评价机制改革。

四是提高人才政策精准宣传力度。借助多平台，通过多渠道、多形式，宣传解读“人才新政”及相关细则，加大在重点企业和驻沈高校中的宣传力度，通过传统媒体、新媒体、一图读懂、短视频等多形式，校友会、同学会、走进重点企业和高校等多渠道宣传解读人才和就业政策。会同有关部门举办沈阳市人才交流大会暨招才引智系列，切实提高政策知晓度，营造良好舆论氛围。

（三）关于“能够促进跨企业、跨行业的交流协同，能够从长期战略维度构建发展体系，进而实现资源的共享与协同”建议的答复。一是构建“5+3+7+5”产业体系，促进跨企业、跨行业的交流协同。绘制重点产业链和区域分布图谱，建立首批459户企业、395个项目、85个园区、93项重大事项、129个关键核心技术攻关的“五个清单”。

二是建立“1+2+5”工作推进机制，即建立“一个专班”：沈阳市推进“三篇大文章”工作专班，下设“老原新”工作办公室及四个推进小组；实施“两项机制”，即在政府、企业两个层面推进实施“链长制”“链主制”；推进“五个一批”，即扶持一批企业、组织一批项目、打造一批优质园区、推进一批重大事项、攻关一批核心技术。

三是加强政策引领。制定《沈阳市科技创新引领改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”和新一代信息技术产业三年行动方案》，围绕“老原新”产业链，实施制造业强链补链行动，确定市区两级“链主”企业名单。组织召开“老原新”产业对接会30余场，组织沈阳芯源微电子设备有限公司等集成电路装备企业与沈阳鼓风机集团等机械装备制造企业召开产品配套对接会，以重点企业配套需求为主，搭建交流合作平台，促成产业配套与合作。

四是搭建数字化转型创新服务平台，实现资源的共享与协同。整合科技创新资源，构建“5+4+7+N”重大科技创新平台体系，搭建和完善数字化改造公共服务平台，推进建设集检验检测、成果转化、专家咨询等科技服务为一体的综合科技服务平台，以条件平台为阵地，不断推进我市重大科研基础设施和大型科研仪器等科技资源向社会开放，提升企业（创业团队）研发能力，促进协同创新发展。目前，沈阳市科技条件平台已经汇聚服务机构246家，共享科研仪器设备2540台（套），登记科技成果2039项，在线注册企业2428家，能够提供各类科技服务项目3008项，新增服务机构47家，累计完成技术服务交易额1.2亿元，不断释放科技创新服务产业发展新动能，全力促进我市制造业企业智能化转型升级。

二、下一步工作

下一步工作主要是继续推进智能升级项目建设，聚焦企业需求，实施制造业强链补链行动，多形式举办供需交流活动，深入促进供需精准对接，实地开展专家义诊，突出示范引领，提升制造业智能化水平。

感谢您对制造业智能化升级转型工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2022年4月21日

（联系人：李志国   联系电话：81535356）