许金钟代表：

您提出的《关于进一步促进民营经济发展的建议》收悉。感谢您对我市民营经济工作的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、营造公平市场竞争环境，鼓励民营企业参与政府和社会资本运作

（一）放开准入，为企业发展拓宽领域

在“要营造公平的市场环境，合理放宽民营企业准入领域，鼓励有实力的民营资本参与基础设施建设、国企改革、战略新兴产业中来，不断延伸民营经济的投资领域和发展空间”任务中，我市针对“本地民营资本市场竞争力较弱”的问题，持续为社会资本尤其是民间资本、本地民营资本参与PPP项目创造良好的外部环境，切实贯彻落实国家发展改革委《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》（发改投资〔2017〕2059号）文件精神，并做好项目信息宣传推介，促进本地民营企业加强与国内有PPP工作经验的央企、金融机构、咨询机构等合作交流。

（二）建立征信平台，打造融资服务体系

截至2021年年底，我市已完成首轮10家数据源单位信息采集，累计入库信息超过4亿条。征信平台已与综合金融服务平台、金融风险预警平台实现互联互通，金融机构可通过综合金融服务平台调取企业征信报告。征信平台共对外提供征信报告152份。为振兴银行开展征信贷试点提供1380户企业信息服务。目前，盛京征信公司企业征信数据评分建模工作已启动，与人行沈阳分行“云狮系统”不良贷款企业数据交叉验证工作正在协调中。盛京征信公司正在向人民银行申请“征信备案”，按照备案要求已与3家银行机构达成合作意向。沈阳综合金融服务平台。沈阳综合金融服务平台合作金融机构37家，注册企业290家，发布融资需求167项，解决融资7200万。在平台发展上，市金融局正在与发改委研究综合金融服务平台、人行中小微企业融资对接平台、发改委“信易贷”平台的功能整合对接工作，以实现三个平台资源共享、功能互补。

二、加大对民企融资力度，扶持企业健康发展

（一）打造融资平台，破解企业融资难问题

市金融局与人行沈阳分行营管部、市财政局积极协调，出台《沈阳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业经营发展若干措施》、《支持企业经营发展金融政策措施的实施方案》、《沈阳市信用保障基金管理试行办法》等金融保障政策，立足精准施策，为重点项目、广大中小微企业提供高质量金融政策保障。

（二）搭建沈阳综合金融服务平台

积极与银行进行沟通。截至目前，已达成合作金融机构38家，注册企业504家，发布融资需求172项，解决融资7800万。沈阳企业征信平台已完成首轮9家数据源单位信息采集，累计入库信息超过7亿条。征信平台已与综合金融服务平台、金融风险预警平台实现互联互通，金融机构可通过综合金融服务平台调取企业征信报告。

（三）修缮政策，确保企业得到实惠

2021年，我市修订了《沈阳市中小微企业助保金贷款风险补偿资金管理办法》及《沈阳市“助保贷”业务管理实施细则》，“助保贷”业务规模稳步增长。全年累计为108户企业融资2.3亿元，拨付“助保贷”风险补偿金2324.9万元。

三、用科技创新政策推动企业发展

（一）政策推动，加快科技型企业做大做强

2021年，市科技局围绕加快科技型企业创新发展，大力推进科技型企业培育工作。以市科技创新领导小组名义印发《沈阳市加快科技型企业发展行动方案（2021-2023年）》。实施企业研发投入后补助政策，对首次认定的科技型中小企业、高新技术企业，分别给予最高2万元和20万元补助；对首次认定的瞪羚、独角兽企业给予50万元补助。自2017年，累计支持企业3840家，资金近5.56亿元。2021年支持企业1623家，资金近2亿元，进一步发挥政策引导作用；将高新技术企业作为企业申报市科技计划项目的重要条件，2021年，全市科技计划专项支持企业创新主体共计3.85亿元，占全年科技计划专项资金的85.2%。

（二）提升对民营企业创新创业的服务能力

修订《沈阳市创新创业载体备案管理办法》，制定国家级双创载体奖励、双创载体绩效评价奖励和孵化器、加速器建设经费后补助等支持措施，建立双创载体质量管理、优胜劣汰的健康发展机制。举办盛菁汇·沈阳市科技企业孵化器及众创空间从业人员公益培训，对全市80余家双创载体近400名从业人员提供了政策、税务、财务及孵化器运营等方面辅导。搭建“盛菁汇”常态化路演平台，不断深化创业者与双创载体、服务机构的对接合作，东北科技大市场主会场已举办25场路演活动，共有96个优质项目现场展示，吸引超过30个辽沈地区的投资机构参与，辽宁万应信息等一批企业获得天使投资2150万元。

感谢您对我市民营经济工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2022年3月21日

（联系人：王生发   联系电话：13940123145）