刘洪文代表：

您提出的《关于培养中小企业负责人的建议》收悉。感谢您对培养中小企业负责人工作的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、关于企业家队伍培育工作的开展情况

近年来，沈阳市委、市政府制定出台了一系列促进人才培养和企业家队伍培育的政策和措施。2017年印发《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施》（沈委发﹝2017﹞27号）、《沈阳市振兴实体经济若干政策措施》（沈委发﹝2017﹞29号），提出“实施创新型企业家培育工程”。按照文件要求，市经信委制定《沈阳市实施创新型企业家培育工程政策实施细则（试行）》，自2018年开展沈阳市创新型企业家评定工作。计划用5年时间，重点培育300名既掌握科学技术又熟悉市场规则，在相关领域开创技术新路径、商业新模式、产业新质态，对我市实施创新驱动发展和经济转型升级起到引领示范作用的企业家人才。截至目前，已评定沈阳市创新型企业家95名。2018年颁布《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》，市人力资源和社会保障局为落实“支持企业人才培养引进”政策，2019年分三批次认定沈阳市高层次人才882人，其中：杰出人才23人、领军人才126人、拔尖人才182人、高级人才551人。2019年度对14名留学归国来沈博士给予补贴；制发2019年度沈阳市紧缺急需人才目录，将民营经济人才纳入奖补范围，评选沈阳市上博智像科技有限公司徐保树、沈阳兴齐眼药股份有限公司杨强等21人作为2018年度沈阳市急需紧缺人才奖励补贴对象；对民营中小企业自主培养的李洪谊、黄勇等6人给予1500万元资金奖励。为落实“加大人才队伍建设”政策，2019年市产业转型中心会同市工信局等政府部门、沈阳农商行等金融机构、省市民营企业协会、商会等单位共同启动以“转型升级、创新发展”为主题的产业转型升级公益讲堂活动，加大企业培训力度工作。公益讲堂累计组织8期培训交流会，培训内容涉及《转型升级，跨界盈利》《企业倍速成长之路》《转型升级，管理创新》《销售目标达成策略》《目标计划管理》《企业运营之道》《企业流程管理》《企业组织管理》等，受益人数467人。通过培训方式的长效性、培训内容的实效性、培训对象的广泛性，有效地提升了我市中小微企业的经济效益，加速了传统产业向现代产业转型，加快了高新技术产业的培育，形成了学习产业转型升级、管理、技术创新知识的良好氛围。

二、关于“培养中小企业负责人的建议”的答复                   

中小企业是国民经济和社会发展的重要基础，中小企业的健康发展对保持经济平稳快速发展，增加就业，保障社会稳定具有重要战略意义。

（一）积极组织中小企业参加“领军人才”培训

为了贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，深入实施企业经营管理人才素质提升工程，提升中小企业经营管理水平，引导中小企业高质量发展，国家工信部在2019年8月组织开展了2019-2020年中小企业经营管理领军人才培训工作，鼓励中小企业董事长、总经理和技术或研发总监参加学习。培训期间组织学员参加促进大中小企业融通发展和“专精特新”专题培训，同时可以结合本地区经济发展与企业需求现状，采取联合委托或委托培养方式，根据需要开设区域班等形式开展培训，费用采取政府补贴一部分，机构负担一部分，企业承担一部分的方式解决，这是中小企业领军人才培养的一个有效途径，也是符合建议提出的“加大对中小企业经营管理领军人才的培训力度，作为提升民营中小企业管理发展之路的重要举措。探索开展“点餐式”培训服务模式，企业根据自身需要向政府提报培训需求，按照“缺什么，补什么”的原则，最大程度的满足企业差异化需求”。今年市工信局将提前主动与工信部人才交流中心和省工信厅沟通，积极争取参加培训名额，组织有意愿的中小企业家参加培训活动，提升我市中小企业负责人的素质，推动中小企业健康发展。

（二）持续开展精益管理培训工作

今年市工信局将持续加大精益管理工作力度，不断营造推进精益管理的浓厚氛围，促进中小企业实施精益管理的积极性，通过推进精益管理，促进企业在现场管理水平、产品交付能力、制造周期、制造成本、生产效率等方面取得明显效果，提高中小企业负责人的经营管理水平。一是举办行业协会、商会咨询公司对接座谈会等活动，宣讲精益管理政策，摸清企业需求，引导各咨询机构博采众长，定制化地开展精益咨询服务工作。二是举办精益俱乐部主题沙龙活动，举办精益特色培训班。改变大班、普惠制的培训模式，今年将呈现精品小班人数少、层级高、董事长/总经理参训比例高、效果佳的特点。

（三）加快推进中小企业公共服务体系建设

一是引导平台进一步完善基础设施和服务功能，拓展服务领域，提升平台服务能力水平和服务质量，树立服务品牌，以需求为导向，为中小企业提供持续有效的社会化、市场化、专业化的服务。加强人才培养和业务培训，优化人才结构，提高服务人员的素质和水平，增强服务能力。二是推广线上线下相结合的服务模式，创新平台服务模式。支持平台应用云计算、大数据等新一代信息技术，建立互联网服务通道，推动线下服务线上化，快速提升线上服务活跃度。建立中小企业服务平台数据库，集中展示全市中小企业服务平台和服务机构等社会服务资源，让更多中小企业了解服务机构的服务能力和水平；建立网上供需对接服务通道，实现线上发布供需信息，促进供需双方线上线下有效对接。三是定期组织开展各种不同形式对接会、培训会和沙龙等活动，促进平台与企业交流与合作。加强企业调研，结合企业需求情况，组织召开平台对接服务会，集中力量帮助企业解决研发、生产和运营遇到的问题和困难。依托北京影响力企业管理咨询公司，举办“企业高层管理”公益性培训班，不断提升企业总裁现代管理能力和创新理念，助力企业快速成长。

（四）加大政策扶持，加强规范管理

发挥财政资金的引导作用，对中小企业公共服务平台建设项目给予支持，吸引和带动社会投资，不断增强服务功能，提高服务质量，实现平台可持续健康发展。加强服务平台指导和规范管理，培育打造一批市、省和国家级“服务优、信誉好、效果显著”的专业化中小企业公共服务示范平台，树立良好服务品牌，加大宣传力度，扩大企业推广与应用。

三、下一步工作  

下一步，市工信局将委托沈阳市中小企业协会就中小企业负责人培训需求进行专题调查，并梳理汇总中小企业培训需求，联合沈阳市产业转型促进中心根据中小企业培训需求，在年度原有培训的基础上，安排专题培训，提升我市中小企业负责人经营管理水平，推动中小企业高质量健康发展。

感谢您对培养中小企业负责人工作的重视和关心。

沈阳市工业和信息化局

2020年 3月 30日

（联系人：李延龙  联系电话：13604929869）