韩洋代表：

您提出的《关于加大对传统企业数字化转型政策扶持的建议》收悉。感谢您对我市数字化转型工作的关注和支持！收到建议后，我局会同市人社局、市财政局进行了认真研究和调研，对所提建议积极汲取的同时，认真开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市数字化转型工作开展情况

为贯彻落实习近平总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神以及国务院关于“加快传统产业和中小企业数字化转型”要求，我市高度重视，一直持续关注传统企业在数字化转型过程中遇到的瓶颈和困难，认真分析、积极探索，从引进实用型人才，加强数字化转型培训，降低政府资金扶持门槛，政府扶持政策申报便捷化等方面多措并举支持传统企业转型升级。

我们高度重视传统企业数字化转型工作，坚持以智能制造为主攻方向，围绕研发设计、生产制造、销售服务等关键环节，鼓励产业链龙头企业带动上下游产业链企业实现数字化转型。2023年，建设动态智能升级项目培育库，库内推进智能升级项目达到157个，推进数字化应用场景项目库建设，库内已重点推进应用场景项目104个。截至目前，共获得国家级智能制造专项64项，累计推进建设智能工厂45个，数字化车间73个，成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。

二、对代表所提意见建议的答复

（一）关于“政府主导或帮助企业引进实用型人才”建议的答复

一是坚持人才引领发展的战略地位，加快建设人才强市，出台《深入实施“兴沈英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》，从人才引进、人才储备、人才培养、人才交流、支持平台建设、促进成果转化等方面，建立靶向精准、务实高效的人才政策体系，支持引进各类领域具有权威性、有突出贡献的高精尖科学技术人才等，为我市传统企业数字化转型提供人才保障，助力企业吸引人才、用好人才、留住人才。

二是支持引才荐才平台。鼓励人力资源服务机构引才荐才，引进高层次人才、急需紧缺人才的，按人才层次给予中介机构2-20万元/人奖励；引进“带土移植”人才团队的，按团队层次给予中介机构10-20万元/个奖励。引进国内帮助企业实现数字化转型实操成功案例的精英人才做为沈阳市政府智库，并搭建平台渠道为企业所用。

三是沈阳在全国范围内建立40个沈阳市人才工作站。通过建立工作站，进一步优化沈阳市人才发展环境、提升人才吸附能力，实现沈阳市“走出去”“引进来”人才战略，为招才引智对接提供创新途径，更好地为各层各类人才提供务实高效、精准优质的服务。

（二）关于“加强数字化转型培训”建议的答复

为支持战略性新兴产业发展，加强传统企业数字化转型培训，加快数字技术人才培养，提高我市传统企业工作人员素质，根据《专业技术人才知识更新工程数字技术工程师培育项目实施办法》（人社厅发〔2021〕71号）和《辽宁省数字技术工程师培育项目实施方案》（辽人社发〔2023〕36号）等文件，我们研究制定沈阳市数字技术工程师培育项目实施方案。面向我市行政区域内在岗或拟从事数字经济领域工作的各类从业人员，以及普通高校全日制毕业学年学生，均可参加相关职业培训。坚持规范化培训、标准化评价、多元化培养，实行统一规范的专业技术等级培训，统一标准的专业技术等级评价和多元化、现代化方式培养培训，在职称评审、人才项目申报、各级各类技术技能竞赛等方面予以支持。到2030年，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术领域，每年培养培训600人左右，不断壮大数字技术工程师队伍。

（三）关于“降低政府资金扶持门槛”建议的答复

一是为推动“数字沈阳”建设，实现数字经济和提升企业创新能力高质量发展，出台《沈阳市支持产业数字化试点示范项目管理实施细则（试行）》、《沈阳市促进数字经济产业发展若干政策》、《沈阳市新发展阶段提升科技创新能力若干政策措施》等，统筹市本级工业发展、科技、中小企业发展、数字经济等专项资金，同时积极争取国家、省专项资金用于支持创新主体围绕优势领域和重点产业创建或升级科技创新平台、支持企业联合高校院所协同开展关键核心技术攻关，实行重大技术攻关项目“揭榜挂帅”以及支持龙头企业创建数字经济领域创新中心，鼓励上下游企业在联盟组建、卡脖子技术攻关、产品创新、产业培育等方面加强合作。

二是为拓展融资渠道，降低政府资金扶持门槛，解决中小微企业融资难、融资贵问题，让更多企业受益，市财政局联合投资、金融、担保机构，推出金融创新产品“园区集合贷”，以“政银担企”四方风险共担机制为基础，以企业聚集园区(产业链、服务平台、联盟等)为组织单元，实行集合授信、不设置强制抵押、四方风险共担、企业“即贷即保”的服务模式，真正打通“最后一公里”，让金融服务直达企业，截至目前，全市纳入“园区集合贷”的园区数量达到73个，累计走访对接4904户企业,服务3202户企业，投放担保贷款32.66亿元。同时，2023年为进一步助力中小企业发展，创新金融服务模式，通过吸引带动社会资本，共同扩大对中小企业的股权投资规模，我市设立中小微企业发展基金，基金总规模1亿元，首期实缴到位 3000 万元，二期实缴到位2500万元，已投资16家企业合计4800 万元。

（四）关于“政府扶持政策申报应更加便捷化”建议的答复

一是与国家工联院共同推进我市规上中小企业数字化评估诊断，为规上中小企业提供政策咨询、数字化转型诊断建议及专业技术咨询等服务，推进企业智能升级项目建设。截至目前，已线上线下诊断企业700家，完成全市评估诊断覆盖率38.8%。

二是开展中小企业数字化水平调研义诊服务。邀请相应智能制造和行业领域专家联合入企提供专家义诊咨询服务，对症下药助推企业解决数字化、网络化、智能化发展中的难点、痛点问题，截至目前，已组织前往沈阳工业泵有限公司等企业开展调研和义诊服务80余户次。

三是为推动我市中小企业数字化转型，全面提高中小企业核心竞争力，2023年我市积极申报财政部、工业和信息化部开展的中小企业数字化转型试点工作并成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。为圆满完成国家中小企业数字化转型试点城市建设任务，市工信局、市财政局联合印发《沈阳市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案》。2024年将组织政策发布、专家宣讲、观摩拉练等活动。

四是组织召开辽宁省级智能工厂、数字化车间政策解读会。为进一步加快推动我市制造业数字化转型，市工信局组织召开了“2023年辽宁省智能工厂、数字化车间政策解读会”，会议邀请省工信厅两化融合推进处处长就2023年度智能工厂、数字化车间政策政策和项目申报注意事项进行解读，我市13个区、县（市）工信局主管部门负责人及100余家企业（线上）参加了会议。

五是组织召开“灯塔工厂”培育工作宣贯交流座谈会。为推动“灯塔工厂”培育工作顺利开展，2024年1月，市工信局组织召开了“灯塔工厂”培育工作宣贯交流座谈会，邀请麦肯锡（中国）、海尔集团卡奥斯等咨询服务机构专家，禾丰食品、福耀集团（沈阳）、米其林等15家企业参会。会上市工信局两化处介绍沈阳市支持“灯塔工厂”培育等数字化转型试点示范项目政策，麦肯锡（中国）专家讲解“灯塔工厂”申报流程、评定指标和标准，沈阳市“灯塔工厂”企业代表作经验分享，各参会企业代表与专家进行交流和研讨，进一步加强引导协调企业与机构对接交流，让企业申报更加方便，真正提高企业的获得感。

感谢您对我市数字化转型工作的重视和关心。

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                                                         2024年 4月7日

                               （联系人：谢英慧   联系电话：82702578）