刘志刚代表：

您提出的《关于深入推进沈阳市中小企业数字化转型的建议》收悉。感谢您对我市数字化转型工作的关注和支持！收到建议后，我局会同市科技局、市人社局进行了认真研究和调研，对所提建议积极汲取的同时，认真开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市数字化转型工作开展情况

按照数字沈阳规划和振兴新突破工作部署，紧抓数字变革时代机遇，全面实施“数字沈阳、智造强市”专项行动，全面实施中小企业数字化转型普及行动，加强组织领导，完善顶层设计，制定政策文件，突破数字经济关键技术，全力提升头部企业配套能力和水平，加强引才育才，组织召开数字化转型政策解读交流会，遴选数字化转型服务商，建设沈阳市制造业数字化转型公共服务平台，开展企业评估诊断，验收测评数字化转型成效，确保数字化转型过程中各个阶段环环相扣，切实提高中小企业数字化转型质量及效率，推进企业智能升级项目建设，以“数字蝶变”促进沈阳工业转型升级和振兴发展实现新突破。

二、对代表所提意见建议的答复

（一）关于“建议加大本地政策精准保障”建议的答复

1.加强组织领导，完善顶层设计

一是建立市区两级制造业数字化转型工作专班。2023年沈阳市入选国家中小企业数字化转型试点城市，为全面做好全市中小企业数字化转型工作，加强组织领导，今年3月，组建沈阳市中小企业数字化转型试点城市市区两级工作专班。

二是全面部署国家中小企业数字化转型试点城市建设。印发实施《沈阳市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案（试行）》，以风冷、机床、传动设备及其他通用设备制造业，汽车零部件及配件制造业，输配电及控制设备制造等3个行业为试点，向包括8大产业链在内的N个细分行业全面推进中小企业数字化转型升级。

三是大力推进制造业数字化转型试点示范。制定《沈阳市支持产业数字化试点示范项目管理实施细则（试行）》，鼓励企业获评“灯塔工厂”、智能工厂、数字化车间、两化融合贯标试点等；制定《国家数字领航和全球“灯塔工厂”培育行动计划（2024-2025年）》，梯度培育智能制造和数字化转型项目，重点支持打造一批领航企业、灯塔工厂、智能工厂。

２.突破数字经济关键技术

一是加强核心关键技术研发。以汽车及零部件、高端装备（含机器人）、航空航天、新一代信息技术、新材料等10个重点产业集群为核心，组织实施重大科技专项，推动人工智能、区块链等数字化技术与行业的深度融合，推动产业技术变革和优化升级。实施沈阳市自然科学基金（基础研究）专项，组织高校院所研发具有先发优势的量子计算、量子通信等基础前沿技术，提升原始创新能力。

二是加强技术创新支撑。瞄准重点产业集群数字化关键技术问题需求，实施深化企业技术攻关“揭榜挂帅”，面向全国优选技术攻关揭榜团队开展联合攻关，增强企业创新核心动力，支持企业创新发展。

３.全力提升头部企业配套能力和水平

一是印发实施《沈阳市提高头部企业本地配套率、科技成果本地转化率、科技型企业增长率实施方案（2023-2025年）的通知》（沈委办发〔2023〕25号），《沈阳市重点产业链高质量发展三年行动计划》《沈阳市重点产业链高质量发展工作措施》，形成“两方案一图谱两清单”，加快构建具有沈阳特色的现代化产业体系。

二是大力发展产业链配套企业。下发《沈阳市产业集群头部企业认定和运行监测管理暂行办法》，我市特变电工等42户企业为沈阳市产业集群头部企业。10个重点产业集群规模突破9000亿元。集成电路、新能源及节能环保、航空航天、新一代信息技术等产业集群实现两位数增长，增速分别达到39.1%、23.5%、20%、10%。高端装备占装备制造业比重提升至35%，特高压电工装备产业集群获评国家级中小企业特色集群，成功入选首批国家中小企业数字化转型城市试点示范，连续三年在国家先进制造业百强榜中晋位升级。“15+30”头部配套和特色园区加快提档升级，航空动力产业园经验在全省推广。目前，我市工业领域重点产业链头部企业本地配套率已提升至40%。

４.加强引才育才

加强产业人才支持。围绕我市主导产业和新兴产业的人才需求，编制年度《急需紧缺人才需求目录》，按目录引进的人才，分3年给予总计3-30万元奖励。突出政策直达，新增对产业链的链主企业或重点企业，给予自主奖励名额。实施产业人才支撑工程，培养集聚支撑智造强市建设的产业人才，打造优秀工程师队伍。每年支持一批在企业精于实操，能够解决复杂问题、优化生产工艺和技术流程，能够引领产业变革的优秀工程师，择优给予30万元奖励。

　　５.组织召开数字化转型政策解读交流会

一是为进一步加快推动我市制造业数字化转型，2023年4月14日，市工信局组织召开了“2023年辽宁省智能工厂、数字化车间政策解读会”，会议邀请省工信厅两化融合处处长就2023年度智能工厂、数字化车间政策进行解读，我市13个区、县（市）工信局主管部门负责人及100余家企业（线上）参加了会议。开展“惠帮企@链上沈阳”专项行动，加大产业数字化政策的宣传力度。

　　二是先后在中小企业协会、高企协会、工商联等举办“专精特新”企业申报政策解读会10余场，解答企业在申报过程中遇到的问题；组织30户企业参加省“专精特新”拟上市企业培训会议暨资本市场发展论坛，促进企业快速发展。

（二）关于“建议加强组织体系精准对接”建议的答复

一是遴选数字化转型服务商。遴选数字化转型集成服务商和产品服务商两类。由市工信局组织专家，定期（每半年）开展服务商遴选，并实施动态管理。集成服务商具有综合集成能力，能助力企业做好数字化改造整体规划，明确改造标准，为企业提供行业共性解决方案，满足试点企业多项数字化转型需求。产品服务商应具有较深的行业知识积累、较好的工程实施能力，能面向试点细分行业制造业“研产供销”环节提供“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）的数字化解决方案和产品。

二是建设沈阳市制造业数字化转型公共服务平台。公共服务平台将提供涵盖试点工作管理、数转综合服务、产业应用服务三大核心功能模块，包括申报、遴选、服务商库、产品库、项目库、绩效管理、资金管理、验收管理等核心功能点。从业务覆盖、产品体系、营销组织、专业资质等维度，帮助中小企业做好数字化转型相关工作，打破壁垒、简化流程、携手推动解决产业的技术难题，做到“补贴有落实、转型有效果、企业有实惠”。

（三）关于“建议加速制定闭环转型流程”建议的答复

一是开展企业评估诊断，推进企业智能升级项目建设。由智库单位组织专家团队对试点企业评估诊断，对照《中小企业数字化水平评测指标》《数字化转型成熟度模型》等开展诊断工作，形成沈阳市规上中小企业数字化转型测评服务工作方案和日程安排，分析企业数字化转型需求和痛点难点，确定企业数字化水平，为规上中小企业提供政策咨询、数字化转型诊断建议及专业技术咨询等服务，为企业出具诊断报告，推进企业智能升级项目建设。截至目前，诊断企业700家，完成全市评估诊断覆盖率38.8%。

二是验收测评数字化转型成效。由智库单位组织专家团队根据工业和信息化部发布《中小企业数字化水平评测指标》，分批对试点企业改造工作进行成效评估，通过“评测+验收”的方式科学评定试点企业的数字化水平等级，由智库单位签发等级证书，并经财务专家审核发票合同后，符合验收条件的，视为验收通过，对通过企业情况进行统一备案，发放专项政策资金。确保数字化转型过程中各个阶段环环相扣，切实提高中小企业数字化转型质量及效率。

感谢您对我市数字化转型工作的重视和关心。

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                                                        2024年4月15日

                               （联系人：谢英慧   联系电话：82702578）