周成斌代表：

您提出的《关于大力发展我市航空产业形成一城双头发展动力的建议》收悉，现答复如下：

一、航空产业工作开展情况

沈阳市高度重视航空产业发展，已将航空产业列为全市重点推进的10大产业集群之一，组建了市委、市政府主要领导任总链长，常委副市长任链长的航空产业“链长制”工作专班，顶格推动航空产业发展。2023年，工作专班围绕全市航空产业中长期发展规划和三年行动计划确定的发展目标，重点完善了航空产业顶层设计，明确了航空产业“双核一基地”产业布局，率先出台了航空产业专项支持政策，积极开展产业招商并强力推进重点项目，围绕黎明公司建设的沈阳航空动力产业园实现了当年开工、当年建成、开园即满园，围绕中国航发燃机率先在国内建成7MW级国产燃机产业化基地，围绕沈飞公司建设的沈飞航空配套产业园一期引入复材和钛合金重大项目启动建设，国字号的太行实验室辽宁基地成功落地，沈飞、黎明两户企业被工信部确定为国家链主企业，航空产业进入了高质量发展新阶段。

二、对代表所提意见建议的答复

认真贯彻落实党中央关于航空强国以及大飞机战略备份基地重大战略部署，持续推进“双核一基地”重点项目招商和建设，通过“内培外引”推动产业链“建、延、补、强”，做强军机，突破发展民机、燃机和航空服务，培育低空经济产业，争取航天产业破局，依托沈飞、黎明等头部企业加快头部园区建设，加快在沈构建从科技研发到产品应用的航空产业新高地。

（一）围绕龙头企业做强军机产业

重点支持沈飞、黎明等龙头企业积极拓展和争取新型号军机和航空发动机研制任务，持续加强能力建设，提升交付能力，并充分发挥龙头企业牵引带动作用，在南北核心片区加快推动头部配套园区建设，提升配套增量，构建上下游协同、高效的产业链和创新链。

南部核心片区：一是推进沈阳航空动力产业园苏家屯片区黎明试车台项目建设，提升黎明公司航空发动机交付能力，争取项目一期中2个试车台建成投产，剩余4个试车台完成建设。二是持续推进沈阳航空动力产业园建设，浑南片区8个黎明供应商项目全部完成入园，机匣、中小件、盘轴、工装等项目实现全面投产。三是围绕黎明公司新增配套需求，在隐身涂层、陶瓷基复合材料等领域加大招商力度，谋划储备5个以上供应商项目，争取沈阳航空动力产业园苏家屯片区预留的500亩配套园区下半年开工建设。

北部核心片区：一是持续推进沈飞168项目建设，完成生产区综合装配厂房结构施工，推动项目生产区工程建设进度达到50%。二是推进沈阳航空产业集团和沈飞合作建设沈飞航空配套产业园，园区一期沈飞复材和钛合金两个项目完成工程建设，年底前交付使用。三是推进沈阳航空产业集团、沈北新区会同沈飞公司开展联合招商，争取机载交付中心、精密加工等5个以上供应商项目落地沈飞航空配套产业园二期，争取年底前园区二期完成工程建设，部分项目具备入场条件。

（二）突破发展民机、燃机和航空服务产业

受国产C919飞机以及空客A220飞机批产上增量、国产燃机产业化进程加快以及立足本地的供应体系加速构建、航空服务业全面复苏等利好因素作用，民机、燃机和航空服务业将保持快速增长态势。2024年，依托原有产业基础，加强与国内外知名企业合作对接，争取在民机大部件和整机、燃机产业化和配套园、本地航司、航空维修等领域取得进展。

民机产业：一是依托沈飞民机增资契机，推进民机大部件研制能力以及生产能力建设，满足中国商飞ARJ21、C919飞机批产上量，以及C929飞机新工作包研制需求，巩固与中国商飞深化合作基础。二是增加民机承接任务量，加深与中国商飞、空客公司合作，推动A220翼身整流罩、中央翼盒复材工作包，C929吊挂等新工作落地；持续跟进A320机身大部件以及民机整机项目，并取得实质性进展。三是围绕沈飞民机配套需求，推进浑南区、沈阳航空产业集团在钢钛件加工、钣金成型、组件装配以及燃机成套、机匣、叶片等领域加大招商力度，谋划储备5个以上招商项目，规划建设民机产业园。

燃机产业：一是推进中国航发燃机产业化基地7MW级生产线建成投产，形成30台（套）国产燃机批产能力，并启动110MW级重型燃机生产线建设。二是加速建设燃机配套产业园，争取燃机配套产业园一期完成建设，实现6个供应商项目入园，燃机成套、管路、燃烧部件3个项目实现部分投产。

航空服务业：加强与南航合作，做大航空维修服务板块，持续推进与海航合作组建本地航司项目，分利用综保区内预留土地，招引民用航空制造、民用航空维修改装拆解全生命周期服务中心等项目。

（三）培育低空经济新质生产力

认真贯彻落实中央经济工作会议关于打造低空经济战略性新兴产业战略部署以及国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》重要文件精神，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇。

1.完善顶层设计。研究制定全市低空经济（无人机）产业发展行动计划，依托现有产业基础迅速壮新能源电动飞机、大型军用和工业级无人机产业规模，通过健全基础设施、保障体系、场景推广、项目招引等举措强化产业支撑，在沈阳航空航天城和法库通航产业基地打造低空经济产业集群。

2.培育壮大产业规模。无人机产业：一是推进沈北新区在沈飞新机场周边、虎石台地区规划建设无人机产业园，法库县依托财湖机场规划建设无人机产业园，争取招商落地10个以上无人机项目入园；二是推进本地企业积极承接沈飞、601所军用无人机配套业务，并积极支持沈阳无距、辽宁大壮、法库中军翼等优质企业对接需求和扩大产能，实现规模化发展。通航产业：一是依托杨凤田院士团队在新能源飞机领域建立的先发优势，积极推进双座、水上等型号电动飞机产业化；二是加强与四川龙昊集团、沈阳航空航天大学合作，研究实施飞行培训项目，在通航服务板块却得突破。

3.完善产业生态体系。一是推动沈阳航空产业集团作为市属国资平台联合法库县、沈北新区组建合资公司，在法库原有飞行管控中心基础上成立市级的低空飞行服务机构，完善低空飞行保障体系。二是完善财湖机场基础配套设施，并研究共享沈飞新机场跑道资源，提升机场跑道综合服务保障能力。三是加强政府主导，全面推广无人机在城市规划、应急救援、环境监测交通管理等智慧城市建设领域的应用，在沈北新区、法库县等区域打造低空经济应用场景。

（四）积极争取航天产业布局

积极争取航天科工集团支持，推进完成航天新乐、航天新星改制，并争取航空科工集团依托驻沈的航天新光、航天新乐、航天新星3家单位，将国防领域的型号产品、研发能力、生产任务、能力建设等向沈阳地区倾斜，双方共同落实国家战略布局。加强与航天科工、航天科技等知名央企合作，研究建设航天配套产业园，导入气凝胶、智能激光、光谱仪、空地无线网等项目，培育航天产业集群。

（五）加强航空领域科技创新

一是依托中国航发集团以及606所创新资源，推进太行实验室辽宁基地筹建，开展相关科研任务。二是持续加强“三轻一重”燃机研发投入，加大双燃料、低排放、降成本等关键技术攻关力度，推进国产燃机商业化步伐。三是推进沈飞民机依托中国商飞5G实验室平台和技术支持，启动C919垂平尾装配、A220机身段装配等现有车间智能化改造项目，提升新型号民机产品交付质量和效率。

（六）强化产业政策支撑体系

一是研究制定支持低空经济产业发展的政策措施，借鉴广州、深圳、成都等地区支持低空经济产业发展政策经验，拟从引培优质企业、鼓励企业科技创新、构建低空经济生态、加强人才建设和金融服务等五个方面制定了15条具体政策措施，加快培育壮大低空经济产业。二是组建沈阳航空产业投资基金，基金总规模5亿元，积极参与航空领域优质项目投资，并积极争取国家、辽宁省相关产业基金参与沈阳地区项目投资。三是及时落实中国航发燃机研发经费、人才安居、设备投入补贴，中国航发黎明外派员工奖励、沈飞复材地方贡献奖励等重大项目协议政策，围绕头部企业加快推进本地航空配套体系建设。

感谢您对航空产业工作的重视和关心。

                       沈阳市工业和信息化局

                         2024年3月25日

   （联系人：李泽祖   联系电话：13002478629）