姜秀婉代表：

您提出的《关于加强居民地下车库居民电梯手机信号覆盖确保百姓遇突发状况及时呼救和报警的建议》已收悉。感谢您对沈阳市通信网络覆盖工作的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提提案充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、居民住宅区地下车库和电梯信号覆盖情况

市工信局近年来推动三大运营商不断通过网络建设和网络优化，完善地下车库和电梯网络信号覆盖，由于地下车库和电梯场景非常封闭，对信号屏蔽较强，目前室外的宏基站难以穿透地面把信号传达到地下停车场和电梯里，现阶段针对居民区地下、电梯场景，通过传统型室内分布、新型室内分布等方式解决，同时依据实际情况灵活采用电梯伴侣、微室分、FEMTO家庭基站等覆盖延伸产品进行快速有效覆盖，目前沈阳市居民住宅区地下车库和电梯有效网络覆盖占已有室内分布小区约为65%，原有的3G信号已提升至4G信号，进一步满足用户通话和上网业务所需，保障应急通信畅通。

二、对代表所提意见建议的答复

2022年，在市委、市政府的领导下，市、区两级工作专班积极统筹协调，落实推进机制，实行日调度周通报季考核，定期组织召开调度会、协调会、对接培训会等方式，全力支持和保障5G基站建设。2022年新建5G基站1.3万个，累计建成5G基站3万个，已覆盖全市重点区域，并实现居民住宅区5G移动通信信号均匀覆盖，5G网络的覆盖水平和使用效率明显提升。

2023年，我市计划新建5G基站1万个，累计建设5G基站达到4万个。为解决地下车库、电梯等封闭场所5G网络覆盖不足问题，今年重点加强室分基站建设，进一步完善室内分布系统，提高车库、电梯等封闭场所5G网络覆盖率，提升网络覆盖深度和广度。主要开展以下几项工作：

（一）对全市地下停车场进行摸排，扎实推进。

为扎实推进我市地下停车场5G网络信号覆盖，3月1日，市工信局形成《关于协助推进地下停车场5G基站建设的函》，以沈阳市5G建设领导小组名义致函市人防办，请市人防办指定专人负责，协助推进我市地下停车场5G网络建设，同时针对地下停车场5G网络建设提出人防需求。目前，市工信局已会同市人防办针对人防区域网络覆盖薄弱区域推动运营商开展网络建设。

（二）针对用户投诉覆盖盲点地下停车场，重点攻坚。

推动电信运营商按照用户投诉重点及网络覆盖薄弱环节，对覆盖盲点地下停车场点位进行梳理。截至4月17日，共汇总运营商提出覆盖盲点地下停车场点位64个；4月18日，市5G建设工作专班将问题点位分解至各地区进行推进。各地区工信部门会同房产、市场监管等多部门联动，与运营商共同努力，全力推进。截至目前，已协调解决水润年华、瑞家景峰等地下停车场问题点位12个。

（三）协调推进4/5G基站进场建设难问题，保障建设。

为确保完成全年1万个5G基站建设任务，市5G建设工作专班持续加强疑难站址问题协调解决力度，共汇总基站建设疑难问题313个，其中进小区难问题193个，占问题总数61.7%，分别于3月6日和28日，形成两批次问题清单分解至各地区进行推进。截至目前，已解决问题166个。

（四）规范转供电电费，降低成本。

针对部分小区地下停车场、电梯基站建设时出现的租金、转供电、进场费等问题，依照《辽宁省工业和信息化厅 省发展和改革委 省市场监管局 省电力公司关于规范转供电电费收取的通知》（辽工信电力〔2022〕51号），组织各区县（市）相关部门指导开发商、物业公司积极配合，试点开展协调工作，已成功促成大东龙之梦、皇姑中建峰汇广场等8个点位自愿降低电价，降低5G基站运营成本。

（五）加强地下停车场室分基站规划调优，专项推进。

推动运营商对地下停车场、电梯等重点封闭区域进行侧重建设，今年，运营商规划5G基站建设任务中，室分基站约占建设总数的50%，协调运营商将室分基站资源规划向地下停车场等重点区域倾斜，并推动市级运营商向省公司申请专项资金，确保建设顺利进行。同时促进运营商加强室分小区的巡检和网管监控，对发现的设备故障等问题及时处理，保障覆盖质量；定期开展室分小区专项优化工作，调优网络，保证信号的覆盖效果分布均匀，信号强度好。

（六）推动通信基础设施建设共建共享，资源互补。

对于已有一家运营商网络覆盖的小区及地下停车场，协调移动、联通、电信公司进行开放共享，互相选取双方无覆盖的地下车库和电梯场景，进行覆盖互补，快速提高各运营商的网络覆盖质量；推进运营商对新建楼宇和覆盖盲点楼宇进行摸排，优先对重点住宅小区和用户投诉热点住宅小区，尽快完成建设开通。并同步制定滚动规划方案，逐步完成住宅小区地下车库和电梯的全覆盖。

感谢您对我市通信网络覆盖工作的重视和关心。

                                        沈阳市工业和信息化局

                                           2023年5月22日