罗静代表：

您提出的《关于推动沈阳市争取工信部智能网联汽车准入和上路通行试点的建议》收悉。感谢您对我市智能网联汽车产业发展的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，参考市公安局、交通局、城建局等单位的意见，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、沈阳市智能网联汽车测试工作开展情况

为贯彻落实党的二十大精神，加快发展数字经济，促进数字经济与实体经济深度融合，紧紧抓住汽车产业智能化、网联化转型升级的重要机遇，沈阳市围绕加快建设全国重要的汽车产业中心，顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，落实国家发展新能源汽车、智能网联汽车的战略，沈阳市全力打造沈阳市智能网联汽车商用区，助力汽车产业做大做强，智能网联汽车产业也在不断成长壮大，特别是依托大东区的华晨宝马、上通北盛等整车企业发展，加快推进建设智能网联汽车相关基础设施的建设工作。

沈阳市提出了聚焦汽车产业发展“新赛道”，以推动智能网联汽车“中国方案”城市级别落地为抓手，加快智能网联特别是自动驾驶商用化进程，促进自动驾驶与智慧交通、智慧城市协同发展，打造东北首个智能网联汽车商用区、京沈智能网联政策创新协同区、全国重要的智能网联汽车产业和技术创新高地的发展目标。市工信局也研究编制了《沈阳市智能网联汽车商用区建设方案》，来进一步加大智能网联测试区建设工作推进力度。

另外，第二届智能网联大会暨“2022中国（沈阳）智能网联汽车国际大会”于2022年7月9日至10日在大东区成功举办。大会包含智能网联汽车产业发展高峰论坛、智能网联汽车大赛、智能科技展、智能示范体验活动四大板块，大会组委会坚持“高起点、入主流、国际化、有特色”的办会宗旨，通过二年的不懈努力，中国（沈阳）智能网联汽车国际大会已成为沈阳的城市名片，实现了政治效果、专业效果和社会效果相统一。吸引了共有华晨宝马、零跑汽车、小鹏汽车、华为、百度、科大讯飞、东软、中国移动等26家国内汽车和智能网联产业企业参展。智能网联汽车大会开幕式上举办了包括发放沈阳市首张自动驾驶测试牌照、成立沈阳智能网联产业技术研究院、战略合作项目签约在内的多项同期活动。其中沈阳市首张自动驾驶测试牌照的颁发标志着沈阳从“传统汽车时代”迈向“自动驾驶时代”；智能网联产业技术研究院成立为产学研共同携手推动产业生态发展提供了良好平台载体；签约项目达28个，投资总额82亿元。为沈阳市发展智能网联汽车产业提供坚实的支撑，有力促进了沈阳市智能网联汽车产业发展，智能网联国际大会将在今年继续局办。

二、对代表所提意见建议的答复

为全面贯彻落实工业和信息化部、公安部、交通运输部三部委印发的《智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）》（以下简称《管理规范》），指导我市各地区进行智能网联汽车道路测试与示范应用，进一步推动沈阳智能网联汽车产业高质量可持续发展，在市政府的领导下市工信局制定并联合下发了《沈阳市智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范（试行）实施意见》（沈工信发〔2022〕62号）文件，各部门正积极推进智能网联汽车测试的各项工作。

（一）确立了智能网联汽车测试区建设组织架构

按照“市级主导、区级承接、市场运营”为原则，在市政府强力推动下，大东区具体承接沈阳市智能网联汽车商用区建设工作。成立市智能网联汽车商用区建设领导小组，负责协调调度测试区建设中的重大事项，由市政府主要领导担任领导小组组长，分管市领导任副组长，领导小组成员单位由市工信局、市公安局、市交通局、市自然资源局和大东区政府组成。来统一调度安排智能网联汽车商用区有关建设工作。

（二）成立合资公司来推动智能网联汽车测试工作 

采取京沈合作模式，由北京市高级别自动驾驶示范区运营平台与沈阳市、大东区国资采取合资合作方式成立公司，进行示范区建设和后续运营工作。主要承担三方面工作：一是基础设施投资建设，包括多杆合一、挂载摄像头、雷达、路侧单元等路侧感知设备及云控平台等；二是商用场景设计运营，引进测试企业，开放自动驾驶出租、无人售卖、无人物流等场景，逐步积累测试数据、形成数据资产，为形成数据交易盈利模式提供基础；三是产业生态招商引资，重点引进智能网联相关研发和生产企业落地，培育技术研发、成果转化和生产制造等产业生态。

（三）大东区先行示范开展智能网联建设工作

以大东区为先行示范区，一是在前期已建成及在建的39.5公里智慧道路基础上，对上通北盛片区21.5公里、宝马片区周边10公里以及沈铁路两侧23公里，共计54.5公里道路进行统一设计和智能化改造升级，包括开展多功能综合杆的多杆合一建设；二是建立全市统一标准的云控平台，主要包括大屏业务引擎、数字孪生系统、后台运营系统、低速无人车服务、公共基础服务、高精地图服务等核心系统；三是拓展自动驾驶车辆应用场景范围，重点推进自动驾驶出租车、自动驾驶清扫车、无人零售、无人配送等场景测试并逐步商用化，服务于智能网联自动驾驶产业链企业及C端用户；四是建设自动驾驶封闭测试场，实现各种V2X测试场景，复现多种交通场景，满足自动驾驶测试的需要。

（四）积极开展智能网联汽车准入和上路通行试点

开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作是国家工信部在22年11月提出来的，工信部辛国斌副部长在3月1日国新办举行的“权威部门话开局”新闻发布会上表示，此项工作将在近期启动。沈阳市领导非常重视工信部的准入试点工作，也责成市工信局密切跟踪国家试点工作进展动态，市局多次与省厅主管部门联系询问，省厅表示如果收到启动文件将第一时间转发。3月10日宝马中国的ICV团队来到沈阳调研智能网联汽车产业发展情况，表示沈阳市多年来深耕智能网联汽车产业，做了很多打基础的工作，也提出了宝马在智能网联汽车发展上的想法，也希望双方能够进一步加强合作，宝马也愿意参与到沈阳的试点申报工作中来。这次宝马中国团队的到访，给沈阳试点申报工作带来助力，通过双方进一步的深入合作，聚力大东智能网联商用区建设，形成合力做好申报工作。

三、下一步工作

今后，沈阳市将进一步结合国家关于智能网联发展方面的战略布局，完善智能网联汽车智能网联汽车基础设施建设。逐步将沈阳打造为国家智能网联商用区及智慧交通强国示范区，将智能网联汽车产业打造成沈阳高质量发展的新支点，让沈阳成为智能网联东北第一城。

感谢您对我市智能网联汽车测试工作的重视和关心。

                              沈阳市工业和信息化局

                                2023年4月19日