李公华代表：

您提出的《关于沈阳市实施氢能产业政策补贴及油电氢综合一体站建设的建议》收悉。感谢您对沈阳市氢燃料电池汽车产业发展工作的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、沈阳市氢燃料电池汽车产业发展情况

近年来，我国氢能产业进入快速发展时期，《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》明确了氢能三大战略定位，并围绕氢能核心关键技术攻坚、基础设施建设、多元化示范应用、政策制度配套等方面提出明确的发展要求。随着国家氢能产业发展战略逐步明确，氢燃料电池汽车产业进入初期示范和商业模式探索阶段，京津冀、上海、广东、河南及河北五大示范城市群全面布局氢燃料电池产业发展蓝图。

沈阳市具有发展氢能产业的资源优势和产业基础，发展氢燃料电池汽车产业是沈阳市把握转型机遇，顺应产业发展趋势，从战略高度提前布局的重要突破口。

一是氢气来源丰富。沈阳在甲醇制氢，煤炭原位气化制氢，工业副产氢等领域可提供稳定、多样化的氢气来源且成本较低，绿氢比重逐步提高，并且具有氢气价格竞争力，将是沈阳市发展氢燃料电池汽车产业的一大优势。

二是具备核心装备制造能力。在氢气制备环节，黎明气体拥有甲醇裂解制氢工厂、水电解制氢装置；在氢气储运环节，佛吉亚斯林达具备气瓶的生产能力，沈鼓集团的压缩设备已服务于氢气的制-储-运环节，黎明气体管束车可用于氢气运输；在氢气加注环节，远大压缩机已服务国内数座加氢站；在燃料电池产业链环节，航天三菱具备燃料电池系统生产能力，沈鼓集团已具备空压机的生产能力。

三是科研检测能力强。中科院金属所在临氢材料研发及应用国内领先，可为氢气“制-储-输-用”各个环节的材料安全评价提供技术支撑；沈阳特检院目前具备III型瓶型式试验能力；东北大学在氢脆机理研究方面实力雄厚。

四是应用场景丰富。目前沈阳市内相关龙头企业定点班车、物流配送车辆等需求很高；沈阳往返辽宁五大港口距离均不到500公里，集卡车辆需求较高；工业园区内重型卡车、拖引车、叉车等应用量大；机场和智能网联汽车等可以结合氢燃料电池汽车部署相关车辆。

二、对代表所提意见建议的答复

沈阳市委、市政府高度重视发展战略新兴产业，在二十大精神指引下，着眼把握发展重要机遇期，发挥地方资源禀赋，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，大力发展氢燃料电池汽车产业。

一是完善体制机制，加快推动氢燃料汽车产业发展。组建沈阳市汽车及零部件（含新能源汽车）产业“链长制”工作专班，由市委、市政府主要领导和主管领导分别担任总链长和链长。构建链长顶格推进、议事协调、调度考核机制，形成上下联动、齐抓共管工作格局和坚实的组织保障，将支持氢燃料电池汽车产业发展纳入专班重要工作内容，统筹协调重大政策制定和重大问题解决，组织制定年度任务清单，明确责任分工并督促落实。各地区、各部门建立健全组织领导体系和工作推进机制,围绕专班提出的各项目标任务，结合各自职责，制定配套实施方案和具体政策，统筹推进相关工作。

二是做好顶层设计，编制氢能产业发展规划及氢燃料电池汽车产业发展行动方案。为构建新型能源体系，培育新动能，发展氢能全产业链条，由市发改委编制《沈阳市氢能产业发展规划》（2023-2025年），从壮大氢能产业集群、完善基础设施网络、拓展氢能应用场景等方面，通过实施重点项目，逐步建立产业升级的创新体系；对布局氢燃料汽车产业氢燃料汽车产业发展进一步加强顶层设计，结合沈阳市发展氢燃料汽车产业的资源优势和产业基础，编制《沈阳市氢燃料电池汽车产业发展三年行动方案》，构建氢燃料电池汽车产业“1+2+N”空间布局。“十四五”末期，力争发展成为产值规模最大、核心技术最先进、整车优势最突出、产业链最完整的东北氢燃料电池汽车第一城；在现有支持政策方面，市工信局2021年制定出台了《沈阳市加快新能源汽车产业发展及推广应用实施方案》,在新能源汽车整车及零部件项目建设、新能源汽车推广应用等领域给予企业资金支持。

三是强化政策支持，研究制定支持氢燃料电池汽车产业发展政策。贯彻国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，推动《沈阳市氢燃料电池汽车产业发展三年行动方案》落实，参照上海、北京等先进地区工作经验，结合沈阳市发展实际，正在研究制定支持氢燃料电池汽车产业发展相关政策。政策起草方向拟围绕以下几个方面：建设制储运加体系，促进车用氢气制取多元化与融合发展，支持加氢站建设运营，降低加氢成本；支持科技研发及成果转化，支持新车型及关键零部件研发；支持产业创新发展，支持产业园区建设；支持多领域示范运营，开展氢能公交示范线路，加快物流园区应用氢燃料汽车，鼓励氢燃料电池货车纳入我市城市配送示范车辆范围，支持车辆购置使用等，通过财政资金奖励和补贴的方式全面支持产业发展，发挥政策引导力和牵动力。

四是鼓励支持大东区打造氢燃料电池汽车产业先行先试区，率先示范并形成标杆。在大东区成立氢燃料电池汽车产业推进组，规划建设沈阳市氢燃料电池汽车产业园区等工作，并将大东区氢燃料电池汽车产业园区纳入市级头部企业配套园区及特色工业园区体系。根据《沈阳市氢燃料电池汽车产业发展三年行动方案》工作重点，以大东区为核心承载区，打造氢燃料电池汽车产业园，支持系统企业和配套零部件企业入园；进行示范应用先行先试，重点打造具有综合竞争力的燃料电池整车品牌，引进行业生态企业，布局系统、电堆、膜电极、双极板、碳纸等核心零部件的全产业链研发生产制造，并率先开展加氢站建设运营。将大东区打造成为氢燃料电池汽车产业先行先试区、综合示范区和产业引领区，在技术领先度，设备完备度，应用覆盖度等方面重点突破，在加氢站建设运营等领域率先示范并形成标杆。

   沈阳市工业和信息化局

     2023年3月17日