市人大第十七届三次会议第0351号建议的答复

 姜成代表：

您提出的《关于科技赋能推动沈阳传统制造业数字化发展的建议》收悉。感谢您对我市数字化转型工作的关注和支持！收到建议后，我局会同市科技局、市数据局进行了认真研究和调研，对所提建议积极汲取的同时，认真开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市数字化转型工作开展情况

为贯彻落实习近平总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神以及国务院关于“加快传统产业和中小企业数字化转型”要求，我市高度重视，加强组织领导，完善顶层设计，突破数字经济关键技术，强化数字创新平台建设，提升行业创新公共服务水平，建立工业领域网络安全数据安全工作体系，开展网络安全数据安全分类分级管理，建设完善工业互联网安全监测技术手段，开展日常监测预警，常态化开展网络数据安全评估和风险自查，依托工业互联网服务平台，实现数据资源共享，建设沈阳市制造业数字化转型公共服务平台，聚力研发工业软件和高端应用软件，培育省级以上工业互联网平台，优化布局大数据中心，打造一批工业互联网示范企业，建设自主可控的云服务平台，加大工业数字化新型人才培养力度，办好全球工业互联网大会，多措并举全面支持传统制造业数字化转型。

二、对代表所提意见建议的答复

（一）关于“建设信息技术与制造业融合发展公共服务平台”建议的答复

１.突破数字经济关键技术，推进制造业数字化转型

一是加强核心关键技术研发。以汽车及零部件、高端装备（含机器人）、航空航天、新一代信息技术、新材料等10个重点产业集群为核心，组织实施重大科技专项，推动人工智能、区块链等数字化技术与行业的深度融合，推动产业技术变革和优化升级。实施沈阳市自然科学基金（基础研究）专项，组织高校院所研发具有先发优势的量子计算、量子通信等基础前沿技术，提升原始创新能力。

二是加强技术创新支撑。瞄准重点产业集群数字化关键技术问题需求，实施深化企业技术攻关“揭榜挂帅”，面向全国优选技术攻关揭榜团队开展联合攻关，增强企业创新核心动力，支持企业创新发展。

２.强化数字创新平台建设，提升行业创新公共服务水平

一是布局产业创新平台。在工业软件、集成电路、智能制造等重点领域，布局建设沈阳浑南科技城、沈阳智能制造研究中心等一批科技创新平台。聚焦5G、大数据、云计算、区块链、工业互联网等新一代信息技术领域，鼓励数字经济龙头企业、骨干企业发挥平台优势，加强共性技术平台、产业集群创新平台、新型研发机构和专业化孵化器建设。

二是建设重大科技创新平台。加快辽宁材料实验室、辽宁辽河实验室基础设施、科研条件建设，推动辽宁材料实验室成为国家材料实验室基地。支持全国重点实验室重组和创建，推动东软、新松、燃机等龙头高新技术企业建设国家技术创新中心。

（二）关于“健全制造业数字化管理机制和安全管理体系”建议的答复

1.加强组织领导，完善顶层设计

一是建立市区两级制造业数字化转型工作专班。    2023年沈阳市入选国家中小企业数字化转型试点城市，为全面做好全市中小企业数字化转型工作，加强组织领导，今年3月，组建沈阳市中小企业数字化转型试点城市市区两级工作专班。

二是全面部署国家中小企业数字化转型试点城市建设。印发实施《沈阳市推进中小企业数字化转型试点城市工作方案（试行）》，以风冷、机床、传动设备及其他通用设备制造业，汽车零部件及配件制造业，输配电及控制设备制造等3个行业为试点，向包括8大产业链在内的N个细分行业全面推进中小企业数字化转型升级。

三是大力推进制造业数字化转型试点示范。制定《沈阳市支持产业数字化试点示范项目管理实施细则（试行）》，鼓励企业获评“灯塔工厂”、智能工厂、数字化车间、两化融合贯标试点等；制定《全球“灯塔工厂”培育行动计划（2024-2025年）》，梯度培育智能制造和数字化转型项目，重点支持打造一批领航企业、灯塔工厂、智能工厂。

四是全力提升头部企业配套能力和水平。印发实施《沈阳市提高头部企业本地配套率、科技成果本地转化率、科技型企业增长率实施方案（2023-2025年）的通知》（沈委办发〔2023〕25号），《沈阳市重点产业链高质量发展三年行动计划》《沈阳市重点产业链高质量发展工作措施》，形成“两方案一图谱两清单”，加快构建具有沈阳特色的现代化产业体系。通过数据优化，升级企业经营管理新模式，实现市场预测、客户需求分析和精益制造能力的多元化发展。

2.建立网络安全管理体系

一是建立工业领域网络安全数据安全工作体系。加强组织领导，成立市工业和信息化局网络安全和数据安全工作领导小组，制定《市工业和信息化局2023年网络安全和数据安全保障工作方案》，明确职责分工及重点工作，建立市区两级工作机制。

二是开展网络安全数据安全分类分级管理。落实国家数据安全管理试点工作，积极组织我市10家数据安全管理试点企业，开展数据分类分级管理，建立数据清单目录。遴选数据安全典型案例，华晨宝马汽车有限公司数据安全整体设计实施典型案例获评2023年工业和信息化领域数据安全典型案例。

三是建设完善工业互联网安全监测技术手段，开展日常监测预警。落实省工业领域网络安全数据安全风险报送机制，加强工业领域网络安全数据安全监测预警，截至目前，顺利完成12家企业数据安全和7家企业网络安全风险处置整改工作。组织专家指导省攻防演练出现问题的4家企业立刻进行指导监管，提出整改建议。

　　四是常态化开展网络数据安全评估和风险自查。组织我市华晨宝马和北盛汽车等2家企业开展数据安全风险自查，及时防范化解数据安全风险隐患，保障工业互联网平台的数据信息安全和平台的正常运行。

（三）关于“依托工业互联网服务平台，实现制造业平台数字化运营”建议的答复

一是建设沈阳市制造业数字化转型公共服务平台。数字化转型公共服务平台将提供涵盖试点工作管理、数转综合服务、产业应用服务三大核心功能模块，包括申报、遴选、服务商库、产品库、项目库、绩效管理、资金管理、验收管理等核心功能点。依托数字化转型公共服务平台，实现数据资源共享，实现制造业平台数字化运营。

二是聚力研发工业软件和高端应用软件。东软集团“工业软件测试验证公共服务平台及应用示范”等4个项目被评为省高质量软件项目；新增沈阳计算所“基于区块链的调控数据智能分析系统”省级首版次软件8个，目前全市省级首版次软件达到23个。

三是培育省级以上工业互联网平台。新增“沈鼓智鼎工业互联网平台”等8个工业互联网平台入选2023年辽宁省重点培育工业互联网平台名单，我市省级工业互联网平台增至27个。

四是优化布局大数据中心。依托全省大数据中心一体化体系，统筹全市大数据中心建设，汇聚政府、金融、互联网及各行业客户资源，构建公共数据、金融数据、电信数据等政务、行业数据资源池。结合政府治理、行业发展等实际需求，布局建设一批规模适中、绿色集约的数据中心，打造成为全省数据中心一体化体系的核心枢纽节点。加快数据中心绿色化发展、集约发展、高效发展，推广应用绿色节能技术，建设一批绿色低碳的低能耗数据中心，引导运行电能利用效率1.3以上的数据中心实施绿色节能改造。支持信创云大数据中心建设，保障核心技术自主可控，解决数据安全问题。

五是打造一批工业互联网示范企业。2023年，航空工业沈阳飞机工业(集团)有限公司、沈阳中科奥维科技股份有限公司、中国科学院沈阳自动化研究所获评工信部2022年工业互联网平台创新领航应用案例。沈阳鸿宇科技有限公司获评工信部2022年工业互联网APP优秀解决方案。中国科学院沈阳自动化研究所“基于工业互联网的智慧云选矿管控系统”、辽宁宏图创展测绘勘察有限公司“辽宁宏图时空大数据一体化智慧督察平台”入选大数据产业发展试点示范项目。沈阳中科博微科技股份有限公司入选工信部2023年工业互联网平台创新领航应用案例公示名单。

（四）关于“营造数字化转型良好氛围”建议的答复

1.建设自主可控的云服务平台

为营造数字化转型良好氛围，按照自主可控原则，推进建设沈阳昇腾人工智能算力中心，打造国内领先的高性能云计算公共服务平台，为政府机关、企事业单位提供国产化普惠算力服务。加快工业大数据（中心）平台建设，深化行业特色云平台建设，建成10个以上具有全省影响力的行业云应用平台。

２.加大数字化新型人才培养力度

一是研究制定沈阳市数字技术工程师培育项目实施方案。为加快数字技术人才培养，根据《专业技术人才知识更新工程数字技术工程师培育项目实施办法》（人社厅发〔2021〕71号）和《辽宁省数字技术工程师培育项目实施方案》（辽人社发〔2023〕36号）等文件，我们研究制定沈阳市数字技术工程师培育项目实施方案。面向我市行政区域内在岗或拟从事数字经济领域工作的各类从业人员，以及普通高校全日制毕业学年学生，均可参加相关职业培训。坚持规范化培训、标准化评价、多元化培养，实行统一规范的专业技术等级培训，统一标准的专业技术等级评价和多元化、现代化方式培养培训，在职称评审、人才项目申报、各级各类技术技能竞赛等方面予以支持。到2030年，围绕人工智能、物联网、大数据、云计算、数字化管理、智能制造、工业互联网、虚拟现实、区块链、集成电路等数字技术领域，每年培养培训600人左右，不断壮大数字技术工程师队伍。

二是提高产业工人数字技能，打造高技能人才项目品牌。开展高技能人才及项目评选活动，评选出10名“兴沈大工匠”、10名“沈阳市优秀技术能手”、10个“沈阳市大师工作室”，3个“沈阳市高技能人才培育突出贡献单位”、6个沈阳市高技能人才培训基地和4个“双元制”校企合作项目，政府补贴资金超过1000万元，形成“阶梯式”人才培养模式，更好的服务企业、做强产业、带动就业。

　　３.办好全球工业互联网大会

　　2023年10月18-20日，全球工业互联网大会在我市成功举办。本次大会以“赋能新型工业化·打造新质生产力”为主题，延续“一会、一展、一赛”模式。举办了29项子活动，13位知名专家学者和中外专家表主旨演讲，57项最新成果在大会期间发布，中德、中韩、中日工业互联网论坛持续举办。2万平方米创新成果展集中展示了工业互联网创新发展最新技术成果。2023工业互联网创新应用大赛在本次大会上正式启动。本次大会我市共签约项目77个（占全省47%），签约金额共计366亿元（占全省63%）。共有近7000人次参加开幕式、主旨论坛等活动，2.1万人次参观展览，参展企业132家，参会人数、参展企业均创历届之最，大会品牌影响力进一步提升。营造产学研用多方联动的良好氛围，为培养企业数字化人才提供分享与交流的平台。

感谢您对我市数字化转型工作的重视和关心。

               沈阳市工业和信息化局

                           2024年 4月10日

（联系人：谢英慧   联系电话：82702578）