关于市人大第十七届三次会议第0330号建议的答复

 井恩生代表：

您提出的《关于进一步健全中小企业公共服务体系服务内容大力发展专精特新企业的建议》收悉。感谢您对中小企业发展工作的关注和支持！收到您的建议后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、我市服务机构总体情况

我市目前拥有市级以上服务机构65家，其中小企业公共服务示范平台50家，中小微企业创业创新示范基地15家。全市服务机构涵盖信息服务、技术服务、培训服务、专业服务等多种服务功能，具有开放性和资源共享的特征，拥有相适应的配套服务硬件、软件和基础设施，可为中小企业提供专业的环境检测、专利申请、审计、评估、技术成果转化、创新创业培训等服务。所有服务机构制度健全并管理规范，基本形成专业性强、设备先进、功能趋于完善、资源共享的综合服务支撑体系，在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善经营管理、提高发展质量、增强市场竞争力、实现创新发展等方面发挥了重要支撑和示范带动作用，为“专精特新”中小企业和“小巨人”企业实现数字化赋能提供有力支撑，有效助力了中小企业走“专精特新”发展之路，为我市中小企业发展做出突出贡献。

2023年，我市中小企业公共服务示范平台资产累计21.75亿元；现有仪器、设备累计15578台（套）；平台服务人员1621人，大专及以上学历和中级及以上技术人员占比达93.5%；平台服务企业累计68485户；服务收入累计19.6亿元；组织开展服务活动累计3393场，参加人员16万人以上；服务“专精特新”企业744户，服务国家专精特新“小巨人”159户。

二、中小企业公共服务示范平台取得成效

1.平台服务能力有所提升，服务企业数量及服务收入增加。2023年，我中小企业公共服务示范平台服务企业累计68485户，比2022年增长61%；服务收入累计19.6亿元，同比2022年增长177%，平台累计总资产及现有设备数量大幅提升，为中小企业服务综合能力有所提升。如“金属防锈防护技术公共服务平台”与国家船舶材料质量检验检测中心签订战略合作协议，并成为SGS通标标准技术服务有限公司、华测检测认证集团股份有限公司等知名检测机构分包方，实现数据与资源共享的同时，提升平台为中小企业服务能力。

2.提升中小企业新产品开发能力，助推企业效益增长。示范平台为专精特新企业提供深度技术及政策咨询，以及高难度技术服务，不断解决新产品设计、研发、标准创新、检验检测等技术难题，与多家专精特新企业共同开展关键，攻关技术壁垒。中认平台科研团队与高校密切合作，为企业现有生产设备提供数据采集与测量的标准化方案，对升级改造设备提供技术鉴定与成果转化。如：助力沈阳顺达重矿机械制造“旋回破碎机半移动式破碎站”首台 (套) 重大技术装备研发及推广；同沈阳工业大学、辽宁装备技术学院等开展“工业互联网背景下旋转机械状态评估和寿命预测技术研究”，解决了高端装备关键零部件状态监测数据缺失、早期故障异常点的误报警和预报延迟、维护成本居高不下等问题。

3.助力中小企业数字化赋能，实现销售增值。示范平台为“专精特新”中小企业和“小巨人”企业实现数字化赋能提供有力支撑，并逐步推动企业信息化应用，建设和完善企业信息化服务平台，支持企业通过信息化提高效率和效能。沈阳创新设计服务有限公司“装备制造业工业设计公共服务示范平台”通过智能工厂解决方案和可视定制设计解决方案服务，促进产品升级和销售增值，并依托装备制造业工业设计大数据库、数字双生技术、VR和AR技术，为企业自身和企业客户构建智能工厂解决方案，帮助企业由“制造商”向“解决方案提供商”转变，助力企业实现制造升级、产品优化、结构转型。

4.引导中小企业创新营销模式，开拓国内外市场。电子商务平台紧紧围绕工业产品开展网络营销和线上交易，改变了中小企业传统经营模式，线上展示线下交易相结合，有效地降低运营成本，销售收入增长率不断攀升。沈阳盘古网络技术有限公司“中小企业创新营销公共服务示范平台”，结合企业市场需求，不断开发网络服务创新产品和技术，新增Mip站、营销小程序、广告短片、视频制作、自媒体代运营、品牌创新策划等服务，为中小企业提供基于“互联网+”百度商业产品体系的品牌营销、效果营销、数字营销、媒介营销、内容营销、公关营销、活动执行等智能化营销服务方案，助推企业开拓国内外市场，提升企业的品牌价值与知名度。

三、进一步健全中小企业公共服务体系的答复

为更好地推进我市中小企业服务体系建设，提高为专精特新企业服务质量，重点抓好以下工作。

1.整合优化现有资源，创新服务模式。培育打造一批优秀的专业化中小企业公共服务平台和创业创新示范基地，引导鼓励平台和基地与社会服务机构加强合作，提升双创孵化载体的自我造血能力。利用市场化方式集聚服务资源，实现资源共享和有效精准对接，逐渐培育壮大平台和基地服务能力，满足中小企业服务需求。

2.不断完善平台和基地服务功能，提高服务能力。继续执行《沈阳市支持中小企业和个体工商户稳增长若干政策措施》（沈工信发〔2022〕16号），对有效期内的市级（含）以上中小企业公共服务示范平台改造升级项目建设，按照申报当期实际完成改造投资的40%给予补助，补助资金最高不超过200万元。坚持政府引导与市场化运作相结合，鼓励平台和基地积极开展公益性和市场化服务，鼓励中小企业服务体系建设，进一步完善服务体系和服务平台，形成全方位、多层次、多功能、多渠道服务体系。

3.完善企业市场对接服务机制。充分发挥中小企业公共服务示范平台作用，通过市场化机制促进大中小企业加强产品、技术供需对接，利用市场化方式集聚服务资源，实现资源共享和有效精准对接，逐渐培育壮大平台和基地服务能力，满足中小企业服务需求。

4.助力中小企业实现转型升级。鼓励服务机构帮助专精特新“小巨人”企业和专精特新企业数字化改造，并组织相关的培训活动，集聚优质服务资源，重点为企业提供专业的信息服务、 技术服务、 培训等服务，不断加快中小企业创新发展的现代化水平，通过技术赋能,全面推进沈阳中小企业数字化转型建设。

感谢您对民营经济发展工作的重视和关心！

                          沈阳市工业和信息化局

                           2024年4月22日

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