关于市政协第十六届二次会议第543号

提案的答复

赵淮林委员：

您提出的《关于支持沈阳民营中小微企业开展“订单质押” 创新融资工作的提案》收悉。感谢您对我市金融助力企业发展工作的关注和支持！收到您的提案后，我局进行了认真研究，对您所提建议充分汲取的同时，积极开展了办理工作。现将办理情况答复如下：

一、融资工作开展情况

1.健全常态化银企对接机制，畅通融资渠道。一是定期梳理企业贷款、融资需求信息，构建企业资金需求信息库，实施清单化管理、动态推进。目前，累计推送5批次2645户企业及项目融资需求进行“清单式”对接，基本实现了银企对接的规范化、制度化和常态化。二是省市区协同、多部门联合，共同开展“助企纾困 普惠直通”专项行动，举办“辽科贷”“辽知贷”科技企业专场银企对接活动，举办“送政策、促对接、解难题”金融支持企业活动。目前，成功对接677家企业，实现融资112亿元。三是面向我市实施建设的12个头部企业配套园区和24个特色产业园区，联合金融局及有关金融机构，入园开展“金融助企进园区”专题活动，建立园区工作专班，构建“一园区、一银团、一班底”模式，赋能园区企业加快发展。

2.发挥政府增信作用，缓解企业融资难题。2022年发生“助保贷”业务122笔，拨付风险补偿金2,307.3万元，资金使用率65.86%，风险补偿资金全口径循环使用周转已达1.77倍，且未发生不良贷款，在鼓励银行信贷支持小微企业方面发挥了重要作用。信保基金在原来3家合作银行机构的基础上，新增广发银行和交通银行。今年，信保基金业务将呈明显向好趋势，预计全年投放6笔，扶持企业贷款2128万元，同比增长325%。

3.运用政府贴息政策，缓解企业融资贵问题。一是落实“专精特新”中小企业贷款贴息、新增规上中小企业贷款贴息、制造业企业购买原材料贷款贴息等政策，预计将为300户企业给予贴息支持，贴息资金总额约为5000万元。二是落实创业担保贷款首次首年全额贴息政策，联合市人社、市财政优化创业担保贷款贴息细则，发布《关于进一步做好创业担保贷款业务办理工作的通知》。三是积极推广人才贷，鼓励符合条件人才留沈发展。全市共梳理出ABCD四类6647名高层次人才名单，现已推送至2家政策性银行、6家国有银行、11家股份制银行和2家法人银行，建议召开专项业务会议，对照人才名单实施精准对接、深化服务。

    4.研究创新融资模式。今年以来，结合三洋重工、精锐数控、马卡智工等企业提出的资金需求和企业现状，多次与军民融合办、金融局，以及银行、担保等金融机构共同研究，推出军民融合贷、商票保贴等融资产品，在融资模式上取得新突破，重点面向成长期企业，缓解订单增长带来的流动资金压力。

二、下一步工作

1.加大风险补偿金支持力度。支持设立面向中小微企业的风险补偿资金池，建立“银担合作风险补偿资金”“中小微企业助保贷风险补偿资金池”“再担保风险补偿资金池”等，优化完善融资增信服务措施。到2025年末，建立的各类风险金规模达到1亿元以上，带动金融类社会投资规模达到10亿元以上。

2.加大绿色信贷投放力度。探索搭建绿色金融服务平台，完善绿色金融支持项目库建设，用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具，加大对绿色产业和项目的融资支持力度。推动地方法人金融机构设立2-3家专营机构，创新推出1-2款专属金融产品。开展银企绿色融资对接活动，提高绿色企业获贷率，力争2025年底，绿色贷款余额突破2000亿元，贷款增速达到10%。

3.搭建产业链及产业园区融资服务体系。围绕全市8条重点产业链、“12+24”产业园区，建立市场化、多渠道、全链条的融资服务体系。鼓励金融机构对园区企业贷款准入、贷款授信、担保方式创新、优化利率等金融服务方面给予重点支持。鼓励各区县政府对入园企业对于贴息贷款、融资担保增信等方面给予金融政策支持。力争2025年末，为重点产业链及产业园区企业提供综合融资金额100亿元。

感谢您对我市中小微企业发展工作的重视和关心。

                                         沈阳市工业和信息化局 

                                            2023年7月18日    

（联系人：闫学莹  联系电话：13940266008）