一、2024年工作总结

在市委、市政府坚强领导下，市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进全面振兴新突破三年行动，抓党建、稳增长、调结构，工业高质量发展取得新成效。我市晋位先进制造业百强市第23名，获批国家首批制造业新型技术改造城市试点和智能网联汽车“车路云一体化”应用、北斗规模应用、国家“5G+工业互联网”融合应用试点城市，荣获“中国啤酒之都”称号。工业母机、航空航天集群晋升国家先进制造业集群。

（一）高举旗帜明方向，政治引领更加有力。把党的领导贯穿工信领域各方面全过程，狠抓理论学习，强化正面引领，建强干部队伍。一是抓思想建设，筑牢信仰之基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神，落实“第一议题”制度，组织13次理论中心组学习、4次集中研讨和党的二十届三中全会精神集中宣讲活动，凝聚了思想共识。二是抓作风建设，绷紧纪律之弦。组织党风廉政教育党课、3期读书班、《中国共产党纪律处分条例》释义宣讲、观看警示教育片、主题党日等活动，推进党纪学习教育走深走实。强化民主集中制，年初以来召开22次党组会研究“三重一大”事项。以市委第六轮巡察工作为契机，深入自查整改。坚持“一岗双责”，开展“第一种形态谈话”84人次。守好意识形态“主阵地”，组织宣传报道近150篇，为推进新型工业化提供舆论支撑。三是抓人才建设，树选用之风。组织职级晋升4次，晋升调研员26人、处以下人员16人，处级领导干部试用期满考核合格按期转正13人，1名优秀干部到省工信厅任副处长。在西北工业大学开展“科技创新赋能新质生产力 助推民营经济高质量发展”实践锻炼集训，提升干部抓产业能力。精简优化机构编制，成立“市推进新型工业化工作领导小组”，重新调整职级设置方案。

（二）稳中求进谋发展，工业增长态势更加稳固。强政策、稳运行、促投资，全力稳住工业大盘，全年预计规上工业增加值增长4.5%、工业投资增长17.2%。一是加大政策支持力度。聚焦国家、省一揽子增量政策，争取到位国家、省政策28项、资金6.37亿元。出台稳增长等系列增量政策、“万亿工业产值”实施方案，拨付市本级资金7.6亿元，提振企业发展信心。二是加大运行监测力度。创新“3+3+4”工作模式，稳定重点、新建、规上3类企业排产，深挖本地配套、产能转移、增加值3类潜力，抓实政策激励、精细化管理、包保服务、项目建设4项举措，在汽车行业下行、市场需求萎缩的多重压力下，三一重装、北方重工、特变电工、三生制药等重点企业全年产值达到历史最好水平。三是加大项目建设力度。围绕“四个一批”抓项目，工业投资连续20个月保持两位数增长。1305个工业项目全面开复工，总投资200亿元华晨宝马大东生产基地升级项目签约落地，总投资200亿元远景新能源装备基地项目开工建设，总投资70亿元德生生物制造国际CDMO基地项目建成投用，全年337个工业项目竣工、新增产值83.4亿元。

（三）聚焦产业抓集群，产业结构调整更加有力。召开市新型工业化暨十大重点产业集群推进大会，出台《沈阳市加快发展先进制造业集群的实施意见》和10个重点产业集群专项规划。建立顶格推进机制，市领导高位统筹10个重点产业集群和21条产业链建设。全年10个产业集群规模突破万亿，航空航天集群晋升“千亿”，全市千亿集群达到5个。一是改造升级传统产业。辽宁方大装备制造总部成功落地，沈鼓集团迷宫压缩机、特变电工20Hz低频机舱变压器填补国内技术空白，年初以来高端装备产业集群持续保持两位数增长。二是发展壮大新兴产业。举办承办省航空产业发展大会、智能网联汽车大会、全球工业互联网大会、中国软件高质量发展大会等大会大展，“金杯-吉利”首款新能源商用车下线，德生生物国内领先CDMO平台投产运营，东药布局生物制药产品，“沈阳制造”影响力进一步提升。三是前瞻布局未来产业。布局低空经济，中兴低空经济产业园、法库航空应急救援保障基地等20个低空经济场景启动运营，10吨级高商载货运无人机启动研制；智能网联车城融合指数位列全国十强。四是做大做强产业园区。头部企业配套和特色园区规模达“15+30”。航空动力产业园8个项目全面投产，实现“开工一年建成满园、两年半全面启动运营”，“政府组织、订单牵引、整零协同、三生融合”模式获省委、省政府高度肯定，并在全省推广。

（四）多措并举抓转型，向新向智向绿发展更加高效。加强数智技术、绿色技术推广应用，促进设备更新、数字赋能、绿色发展。一是推进大规模设备更新和新型技术改造。建立设备更新“供需清单”，需求端涵盖2万台（套）设备，供给端覆盖全部行业领域和80%以上设备类型。召开航空航天、新一代信息技术、都市圈电力系统等近20场产需对接会，带动工业技改投资全年增长35.9%以上。二是推进数字赋能新型工业化。建设中小企业数字化转型试点城市，“点线面”协同发力，推进链式改造。沈鼓、北重等5户龙头企业“链式”带动100余户中小企业“智改数转”。新培育国家级5G工厂1家，省级5G工厂3家，省级“5G+工业互联网”融合应用先导区1个，省级工业互联网平台5个。三是推进工业绿色化转型。建设远大压缩机、三生制药等22家“无废工厂”，新培育国家、省级绿色工厂10户、52户，省级绿色供应链管理企业1户。“绿电”交易企业增至141户，完成交易16.32亿千瓦时，全省第一。

（五）梯度培育抓企业，竞相发展生态更加完善。打好“小升规、专精特新、单项冠军”政策组合拳，优化企业发展环境。一方面，优质企业规模持续壮大。新培育“小升规”企业249户、国家制造业单项冠军4户、省制造业单项冠军23户，国家专精特新“小巨人”10户、省“专精特新”中小企业205户、省创新型中小企业329户，均居全省首位。另一方面，为企服务水平持续提升。制定包保工业企业专项行动方案，深入企业精准调度、穿透调度、精准服务，解决资金、订单、生产要素等问题300余个。新认定中小企业公共服务平台7个、中小微企业创业创新示范基地4个。

二、2025年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央和省委、市委关于工业和信息化发展的部署安排，聚焦建设全国先进制造业基地，谋深谋远、落细落实工业发展工作，力争规上工业增加值增长5%，在“十四五”规划收官之年、打好打赢全面振兴新突破三年行动决战之年，取得新突破新成绩。

（一）以高质量党建引领高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要思想和加强干部队伍能力建设的重要论述，打造政治可靠、本领过硬的工信队伍。一是在党建引领上下功夫。常态化推进党的二十大、党的二十届三中全会精神学习贯彻，巩固党纪学习教育成果，推动党建与业务工作结合，用党的领导推动工业发展。二是在作风建设上下功夫。落实巡察“回头看”整改工作要求，逐项制定整改措施，完善规章制度。紧盯关键岗位，做实廉政风险防控。开展警示教育活动，持续推动机关作风转变。三是在干部培养上下功夫。建立全方位教育、全链条管理、全周期监督的培养机制，将平时考核与干部选拔任用和管理监督相结合，储备、培养、选拔、任用一批优秀年轻干部。健全符合人才职业特点的职称评审制度体系，维护广大专业技术人员的合法权益。

（二）以超常规举措推进工业稳增长。针对明年“两台车”排产持续波动的预期，采取更多超常举措，全力以赴完成目标任务。一是抓实重大产值增长点。支持三一重装引入电液控产线、环卫特种车项目，拓展海外业务。特变沈变做大特高压变压器、电力装备集成、新能源海上风电装备板块。北方重工依托方大集团装备制造基地业务集聚、远景新能源和永道环保装备配套，盘活铁西铸造园，发展电力新能源、环保装备、隧道工程等装备制造和总承包业务。赛轮轮胎在沈打造集团第二大生产基地，设立高端轮胎品牌销售中心。二是大力培育整车企业。依托现有资源，全力引进一家新能源整车企业。推进沈阳汽车恢复金杯品牌生产能力和销售网络，与吉利汽车合作布局新能源及甲醇汽车生态链。协调华晨宝马加大排产。进一步支撑汽车产业企稳。三是强化集群支撑作用。推动10个重点产业集群规模加快壮大。重点激发航空航天、生物医药及医疗装备等产业新动能。举全省之力，紧抓国产大飞机“两重”建设项目和C919、A220上量契机，推动沈飞民机扩产上规模，大力引育民机复合材料等产业上下游配套生态企业，加速布局低空经济、民机维修、航空服务以及商业航天制造领域，促进航空航天集群规模升至1200亿元。支持东北制药加紧布局生物药产业，深化东软医疗与通用技术集团战略合作，抢占数字化医疗设备国内外市场，推动生物医药及医疗装备集群规模突破千亿，千亿集群达到6个。

（三）以重点项目建设积蓄发展后劲。持续推进“四个一批”专项行动，内引、外育相结合，抓好项目“谋立推建产”。一是围绕国家级试点抓项目。聚焦“国家所需、沈阳所能”，依托国家级试点示范，谋划推进一批重点项目。围绕智能网联“车路云一体化”应用试点城市，建设智慧道路300公里以上，打造场景应用项目20个以上。围绕“5G+工业互联网”融合应用示范城市，谋划储备应用项目100个以上。围绕北斗规模应用试点城市，打造辽宁北斗产业园、皇姑航空星谷产业园、国际软件园3个产业聚集区，全面启动北斗规模化应用。二是围绕国家政策导向抓项目。紧抓国家“两重”、“两新”政策持续释放契机，包装更多项目，争取更大资金投放。持续加大新型技术改造推进力度，实施300个工业领域大规模设备更新项目。围绕工业母机、航空航天国家级先进制造业集群建设，争取通用技术集团机床总部、维修维护板块转移，争取中国商飞、中航发黎明、沈飞更多产业项目在我市布局。三是围绕新质生产力抓项目。聚焦国家产业升级重点方向，布局一批战略性新兴产业和未来产业项目。重点启动10吨级高商载无人机、eVTOL载人飞行器等低空经济项目；推动华为、中科院沈阳自动化所、新松机器人等企业布局发展服务机器人，推进一批服务机器人产业化项目。

（四）以全面深化改革推进转型升级。以产业创新、数字赋能、绿色转型为抓手，驱动融合发展方式改革。一是推进科技创新和产业创新融合。布局建设更多创新平台，推动沈鼓打造国家级制造业创新中心、沈自所创建国家产业技术基础公共服务平台。深化重大技术装备攻关和产业基础再造，推动沈鼓大功率空气储能压缩机等15项重大技术装备产业化，加快30个产业基础再造成果应用。二是推进数字化和工业化融合。推进数字化转型对“专精特新”规上企业实现全覆盖，支持三一重装、特变沈变等10户龙头企业“链式”带动400户中小企业完成数字化转型。三是推进工业绿色体系构建。落实国家加快经济社会发展全面绿色转型的意见，建设15个以上绿色低碳项目和更多“无废工厂”；组织政府及公共服务部门采购绿电，推动汽车及零部件、航空、食品等领域重点企业使用绿电，降低用电成本。

（五）以抓实基础工作激发内生动力。统筹推进运行监测、园区建设、企业发展等工作，强化工业经济发展基础支撑。一是实施工业精细化管理。依托经济运行监测平台，绘制规上工业企业“装户图”。二是培育壮大中小企业。强化“创新型中小企业—省专精特新中小企业—国家‘小巨人’企业”梯度培育，优质企业队伍进一步壮大。三是建强头部配套园区。推广航空动力产业园建设模式，谋划远景能源新能源装备等一批新园区，推动特变新能源、东软健康、精密铸造产业园扩容。支持康平、新民、法库等地区建设化工园区，引入一批氢氨醇一体化、原料药项目。