在中央广播电视总台日前发布的《2023城市营商环境创新报告》中，沈阳市有“市场机制改革”“权益保护健全”两个领域入选“2023营商环境创新城市”。成绩的背后，是沈阳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，不断强化制度创新集成，实施营商环境“升级版”行动，持续优化营商环境取得的实效。

　　全国评选 沈阳两个领域进入前十

　　在《2023城市营商环境创新报告》中，沈阳市有“市场机制改革”和“权益保护健全”两个领域入选“2023营商环境创新城市”，进入前十名。

　　一段时期以来，沈阳全面推行“一次设立、一次变更、一次注销”套餐式服务，在20个业态实行综合许可改革；实施公平竞争审查“双审查”模式，全国首创投标保证金“信用保函”制度，创新出台政府采购领域全国首个加强采购人、代理机构、供应商、评审专家信用管理4项规范。在权益保护健全方面，实行知识产权“司法区块链+”保护机制，推行“一站受理、多元调处、裁审衔接、立审执贯通”的多元化解劳动人事争议维权新模式，创新建立律师与法官良性互动互评机制，形成法律职业共同体。

　　改革创新 营商环境建设取得重要成果

　　今年以来，沈阳持续改革创新，以营商环境质量提升行动等3个“行动规划”为核心，以“12+1”赛道内容为重点，以营商环境专项巡视问题整改落实为突破，全面推进《沈阳市2024年打造营商环境“升级版”行动计划》，各领域营商环境建设的水平持续提升，取得重要阶段性成果。

　　政务环境高效便利。截至目前，累计优化调整市区5类780项政府职能，跨部门“一件事”总数达到103个，智能化场景总数达到1156个，推动90.5%项申报材料实现“只提交一次”或免于提交。改革案例获评辽宁省第二届制度性创新成果，被中国信息协会评为2024数字政府创新成果与实践案例。

　　市场环境持续优化。深入推进市场监管领域“证照联办”改革，办理“证照联办”业务3500余笔。实现电子证照“一照关联”，便利经营主体“一码展示、一码通查”。降低企业上市成本，出台《沈阳市促进金融业发展若干政策措施》，对重点培育的30家上市后备企业匹配“上市服务秘书”。

　　法治环境有效提升。出台2024年进一步提升法治化营商环境建设十二条举措，减收企业公证服务费、全域推行行政执法监督网上办案等措施推动法治化营商环境进一步优化。全覆盖建立行政处罚决定书与信用修复提示函“两书”同达机制，累计为各类经营主体修复行政处罚信息2065条。

　　人文环境宜业宜居。优化“一城一园三区多组团”科创空间，国家级科技创新平台总数达到79个，成立独角兽企业发展联盟，科技成果转化中试基地达到66家。建成集风景、人文、时尚于一体的青年大街、恒达路等一批青年友好型街区，city walk成为新风尚。

　　优无止境 全面叫响“沈心办”品牌

　　蓄势腾飞的沈阳，观念一新、格局一新、面貌一新，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。下一步，沈阳将按照“打造一流营商环境城市”工作目标，把打造营商环境“升级版”作为“先手棋”“关键仗”，秉持“用心筹划、贴心服务、暖心沟通、舒心办事、公心交往”的“五心”理念，全面叫响“沈心办”营商品牌，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　持续推进“高效办成一件事”，将上线不少于100条智能化申报条件、60个智能审查要点，完成“信用修复一件事”等5个集成服务场景建设，上线“用工咨询”等40项增值服务。持续开展“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动和“清风百家行动”“亲清会客厅”“找茬”“听劝”等活动，擦亮“亲清”品牌。

　　试点建立投资项目“一站式”服务新模式，进驻所有投资项目涉审中介服务事项，降低企业投资建设成本；打造现代化诉讼服务体系，推动诉讼事务零跑腿，推进“涉市场主体绿色通道”实现市、区县（市）两级法院全覆盖，打造具有沈阳特色的电子诉讼平台。