在生态文明建设成为时代强音的当下,辽中区深入践行习近平生态文明思想,以守护“国之大者”的使命担当、背水一战的坚定决心、使命必达的必胜信念,全面打响生态环境治理攻坚战役,以高品质生态环境支撑高质量发展。
在省委、市委的坚强领导下,市级工作专班常驻辽中,深入一线指导督办,市专班坚持市区协同、督帮一体的工作思路,坚持重点督办、难点领办、巡察交办、亮灯催办,抓实督导工作,市区联动、同向发力、同题共答,为打赢这场环境治理攻坚战提供了最坚强有力的保障。辽中区坚决扛起主体责任,全区发动、全员压上、末端发力,推动各项工作穿透到村屯。一场声势浩大、力度空前的生态环境整治战在辽中大地全面铺开。
精准发力,问题整改见成效
通过持续发起百日攻坚、冬季大会战等攻坚战役,偷排直排基本打击殆尽,畜禽粪污基本实现闭环管理,国考断面水质持续改善。
控源截污精准到户。治水要成效,截污是关键。2000余名党员干部走村入户,为9698户养殖户建立“一户一档”,沿河排查偷排直排口情况,即时发现、即时封堵、依规处罚,将源头管控精细到每个养殖户、每条沟渠。粪污应急贮存能力显著提升,田间地头、房前屋后新建了一批临时性储粪点、储尿点,粪污乱排得到有效遏制。
依法治理动真碰硬。生态环境治理离不开执法力量的强力护航。强化府检联动、警检联动、精准打击,生态环境执法市区两级共立案264件,并对66家规模以上养殖场防疫行政执法取证,全面开展清理违规补栏行动,“零容忍”的震慑效应有力彰显。注重追根溯源,肖寨门镇7个片区私搭乱建的地下管网得到强力整治,切断乱排源头95处,由来已久的源头性问题得到解决。
释法宣传持续深入。坚持一切为了群众,一切依靠群众,打好环境保护“人民战”,常态化开展释法宣传,多种方式讲好“政治账、经济账、民生账、环保账”四本账,实行群众有奖举报收集线索制度,全社会支持参与环保治理的氛围日益浓厚。老百姓说,辽中是我们祖祖辈辈生活的家园,抓环境人人有责,谁也不能当旁观者!
系统施策,标本兼治见真章
以往的环境治理总是走不出去“治一治、好一好、再反弹”的怪圈。辽中区扭转“头痛医头、脚痛医脚”的窠臼,把系统治理贯穿这场战役,实现从被动向主动、从局部向全域、从点状整治向全链条治理的深刻转变。
黑臭水体治理成效初显。围绕黑臭水体百分百消除目标,聘请环科院专家开展污染源定量源汇解析,科学制定水生态环境综合整治总体方案,聚焦重点黑臭水体实行“10+18+18+N”四个层级治理,落实“一水一策一图”技术方案,并实施生态护岸、生态净化等生态修复措施。全面压实区镇村河长制责任体系,发动镇村全域开展清沟行动,基本完成重点黑臭水体清淤疏浚。
污水处理能力全面提升。投资1.3亿元的两个大型污水处理厂全面提升改造,实现达标稳定运行;投资1690万元维修改造9座农村污水处理设施。从地下管网整治切入,开展开发区工业管网摸排,实施排水系统改造及修复应急项目,解决了污水溢流问题。
粪污收储运体系闭环运行。围绕粪污百分百消纳有去处这个关键任务,国有公司全面接管四个重点镇街约32万头肉牛粪污收运工作,投入81台车辆开足马力、日夜收运,确保了粪污不入河。粪污收储运市场加快整合,通过依法查处非法营运车辆、约谈粪污经纪人和肉牛交易经纪人等方式,破除了民间非法处置粪污利益链条。
绿色发展,产业转型走新路
养殖业无序扩张、粗放发展是辽中养殖污染的根本症结。辽中区坚持以养殖业绿色转型为方向,努力走出一条产业发展与生态环境保护的共赢之路。
抓前端,全面推进养殖场规范化改造。聚焦规范化、标准化、绿色化发展方向,改造不合格粪污暂存设施962个,改扩建规模养殖场存储设施99个,强化1770户养殖场备案登记、环评报告管理。引入智能化管理模式,建设肉牛智能管理平台,推广皮下注射电子芯片方式赋予肉牛身份码,积极探索智慧养牛的新业态、新路径。
治末端,加快建立粪污资源化利用体系。发挥国有公司支撑作用,投资1.5亿元的畜禽粪污资源化利用项目预计10月底前投产运行,投资5000万元的牛尿污水处理厂项目加快推进,畜禽粪污正在由“治”向“用”转变。发挥社会资本作用,推动善达等有机肥厂达标满产,帮其分销有机肥3000万吨。鼓励引导具备条件的村成立强村公司,各显神通探索畜禽粪污就地资源化利用模式,构建粪污不出村、资源再利用的种养循环体系。
优结构,守牢区域环境承载力底线。坚定不移推进禁养区增划工作,陆续启动了妈妈街等河流排干两侧400米,739户养殖户、12.1万头肉牛的关搬工作,下定决心啃下“硬骨头”,推动区域养殖业总量与环境容量均衡匹配。提速国有牧光生态养殖基地等项目,承接重点镇街养殖户转移,为广大养殖户找出口,努力实现“零排污”养殖。
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